专家在京研讨资源利用发展对策运用法律手段促进资源综合利用 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

专家在京研讨资源利用发展对策
运用法律手段促进资源综合利用
本报北京8月23日讯　新华社记者唐虹、本报记者蒋建科报道：日前在京召开的资源综合利用发展对策研讨会提出，我国资源相对紧缺，浪费惊人，资源综合利用领域又无法可依。为此，必须加快立法工作的步伐，力求用尽可能少的资源付出去谋求最大的经济效益。
从资源总量看，我国是一个资源富国，但从人均占有量看，我国又是一个资源贫国，不足世界人均资源占有量的一半，在相当长的时期内，我国有限的资源将承载着超负荷的人口、环境负担。我国要在未来五六十年间建成中等发达的现代化国家，即便资源耗失率比经济增长率小一半，资源耗失总量也可能为现在年消耗水平的好几倍。然而，目前我国的资源使用却不尽合理，浪费十分惊人。1988年，我国国民生产总值每亿美元能耗比法国高4倍，比日本高3倍，比印度高1倍。
近年来，我国政府十分重视资源的综合利用，制订了一系列优惠政策。1991年，我国工业“三废”综合利用产值105.5亿元，综合利用工业废渣2.2亿吨，综合利用率37％，取得明显成效。为了从根本上解决资源综合利用问题，1990年，国家计委将“‘资源综合利用法’立法可行性研究”课题下达给重庆大学，课题组在全国范围内开展了对资源综合利用立法可行性、必要性的专家调查。调查结果表明，制订“资源综合利用法”是企业界、学术界和实际工作部门的一致呼声和要求，不仅必要，而且可行。国务院副总理、国家计委主任邹家华指出，要把“资源综合利用法”列为计委加强法制建设的重点工作之一。
面对我国出现的进一步改革开放及全面转换企业经营机制的新形势，参加研讨会的100多位专家提出了我国综合利用工作的基本思路：建立适合我国国情的资源综合利用管理体制；加快立法步伐，尽早把资源综合利用纳入法制轨道；开拓筹资渠道，增加投资比例，把资源综合利用纳入国民经济和社会发展的计划和规划；依靠科技进步，大力推广综合利用资源的适用技术，同时加强资源利用与社会经济协调发展的软科学研究，促进决策的科学化和现代化；加强资源国情宣传教育，提高全民的资源环境意识；理顺资源和能源价格，改变我国经济生活中“产品高价，原料低价，资源无价”的严重价格扭曲现象，建立新型的适应形势需要的价格体系。这次研讨会是由国家计委、国家科委、中科院联合召开的，会议共收到论文230多篇。