伦敦会议任务艰巨 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

伦敦会议任务艰巨
本报记者　严正
本月26日至28日，将在伦敦举行南斯拉夫问题国际会议。与会的将有原南斯拉夫各方和欧共体、联合国、西方7个发达国家、伊斯兰会议组织、不结盟运动以及原南斯拉夫邻国的代表。
会议将讨论制止原南斯拉夫特别是波黑境内的冲突、已宣布独立的原南斯拉夫各共和国互相承认和重建联系、保护人权和少数民族权利、确定波黑的内部体制等一系列问题，以恢复巴尔干和欧洲稳定。从其规模和内容来看，这次会议将是欧洲战后史上一次十分重要的会议。
自去年6月南危机爆发以来，特别是发生武装冲突后，欧共体举行了数十次专门会议，发表了各种决议和宣言，多次派代表团到南斡旋。去年9月7日，欧共体还主持召开了南问题国际和会以及波黑和会，同冲突各方一起协商政治解决办法。联合国安理会也通过了许多专门的决议，并根据联合国秘书长特使万斯的计划，派遣和平部队直接控制和管理克罗地亚危机地区即塞族居民区，后来又接管萨拉热窝机场，打开了向波黑运送人道主义救济品的通道。
但是欧共体、联合国等组织的努力并未达到预期的目标。在斯洛文尼亚、克罗地亚和波黑共和国独立的过程中连续发生了3场内战，特别是目前仍在继续的波黑内战，已经伤亡4万多人，150多万居民沦为难民。在这种情况下，安理会今年5月30日决定全面制裁南联盟，8月12日又通过新的决议，允许使用武力“保护对波黑的人道主义援助”。目前美国、北约和西欧联盟的几支舰队已在亚得里亚海游弋，“监督制裁”。北约正在拟订军事干预方案。尽管如此，南战乱仍未停息，而且有升级之势，威胁着巴尔干及欧洲的稳定。
据报道，南斯拉夫联盟将在会上要求承认它是原南斯拉夫国际法主体地位的继承者，同时要求保障克罗地亚境内塞族居民区的特殊地位及其民族权利；克罗地亚将坚持其境内的塞族居民区是它领土不可分割的一部分，要求归还在内战中失去的领土；波黑的塞族和克族领导人将要求在波黑建立邦联国家，而穆斯林则坚持在波黑起决定性作用；而在原克罗地亚克宁地区建立的塞族国家要求承认其民族主权和领土完整，科索沃的阿尔巴尼亚族居民则要求获得建立自己国家的权利；马其顿要求排除国际承认的障碍以及对其领土完整的外来威胁，等等。伦敦和会能否从这些对立的立场中找到妥协点及各方所能接受的政治解决办法，还是个大问号。
许多观察家预言，鉴于原南冲突各方至今未有迹象放弃和改变自己的立场，这次会议将充满冲突和斗争，它会取得多大成果，尚难逆料。
（本报贝尔格莱德8月20日电）