瑞典增加国防预算的动因 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

瑞典增加国防预算的动因
本报记者　丁刚
2月25日，瑞典政府公布了1992—1997年的国防预算。瑞典的国防开支将在5年内逐年递增，增加的总数为73亿瑞典克朗（约合12．2亿美元）。这一方案使国防开支在瑞典1992—1993年度的财政预算中达到8％。这是战后瑞典国防开支最多的一年。
瑞典国防部强调，此次国防预算的主导思想是：军备的质量优先于数量；面对急剧变化的欧洲形势，瑞典必须加强国防现代化。根据这一原则，预算开支将主要用于研制和生产新型战斗机、坦克、地对空导弹等高技术武器。
从欧洲的情况看，由于局势的变化，今年各国普遍削减了国防预算。据统计，欧洲国家1992年的国防预算平均削减了20％。从瑞典国内看，近年来经济持续衰退，政府不得不采取削减公共和福利开支的紧缩政策。但是，就在这种情况下，政府却拿出了整个财政预算的8％来加强国防，这无疑是有着深刻原因的。
近一个时期，瑞典舆论十分关注国防预算的问题。不少专家、学者和军方人士纷纷就此发表看法。他们大都认为，国防问题是国家安全的长久之计，应该有长远的眼光。不能只看到眼前形势的安定，更要看到隐藏着的和未来可能出现的危险。
有人指出，尽管有不少西欧国家减少了军备开支，但是总的趋向是减少数量，提高质量。相比较而言，瑞典的军备质量近年来有所下降，如果不尽快提高，就难以应付可能出现的危及瑞典安全的形势。
瑞典政府在公布国防预算时指出，瑞典加强军备并不是针对某一个国家的，和目前欧洲局势的发展有着密切的关系。瑞典首相比尔特对此的解释是，尽管冷战已经结束，在欧洲发生大规模冲突的可能性也已经不存在了。但是，在东欧，特别是在前苏联，仍然存在着大量不安定的因素。
国防大臣安德斯·比尤尔克也强调，瑞典尤其担心独联体国家对核武器、核弹头的控制。他说，瑞典现在仍然是一个不结盟的小国，在国家安全问题上只能依靠自己。
瑞典政府增加国防预算还有另一个考虑，即加强军工企业的技术力量，增强竞争力。瑞典的军工企业是瑞典经济的重要支柱之一。军工产品有40％出口。
近年来，由于国际市场竞争激烈，瑞典的军工企业受到一定影响。政府希望通过对高技术武器的研制和生产带动军工企业发展，从而对瑞典经济的复苏起到一定促进作用。
此间分析家注意到，这一预算方案反映出瑞典的国防政策发生了一些变化，从强调建立稳固的防御体系开
始转向突出军事力量的机动性和提高紧急应变能力。
（本报斯德哥尔摩2月26日电）