“人民好卫士”——记优秀共产党员王福成 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

“人民好卫士”
——记优秀共产党员王福成
唐建国　程玉建　张海生
河南省博爱县公安局副局长王福成，是一位热心改革的中年男子。河南省委、省政府授予他“人民好卫士”光荣称号；连年被市、县评为优秀共产党员和先进工作者。
1987年7月，从焦作市公安干校毕业的王福成担任了阳庙乡派出所所长。阳庙乡所辖的15个行政村均分散在郑常公路两侧，乡政府所在的马庄村是远近闻名的“乡村小上海”。这里街面繁华，人员复杂，每3个月还有一次万人大庙会。起初，打架斗殴，流氓滋扰时有发生，盗窃农用机具和电力设备的犯罪活动也越来越猖獗。
王福成认为，改变农村的治安状况，还是要走群众路线，强化集体防范意识。于是，“院户联防”的措施应运而生了。院户联防的具体内容是：根据村民居住范围，10家左右为一个联防组。然后由群众推荐出责任心强、威信高、懂法律、善管理的人员担任联防组长；村主要领导牵头，治保主任专抓，进行治安巡逻和值班打更；村干部包片、党员包重点人，巡逻队包重点部位。
一个“联”字就把村民凝集在一起，筑起了坚不可摧的治安防范长城。派出所犹如一个指挥中心，处理乡村有关治安情况的一切信息。一天，北西尚村3名男青年在马庄村附近的野地里，对一名女青年进行流氓猥亵，联防组听到呼救后迅速赶到将犯罪分子当场抓获。从此，这里的治安案件下降了，群众的安全感增加了。
“院户联防”一经实行就在老百姓心里深深扎下了根。1990年6月，焦作市、县、乡、镇在这里联合召开现场会，推广院户联防的经验。
将企业改革的成功经验引入事业单位，引入公安交通部门，这又是王福成的大胆实践。今年4月26日，王福成宣布：博爱县交警队将改革用人用工制度，无论是干部还是合同制交警，一律竞争上岗并实行聘任和聘用制。
王福成报请局党委批准，改革用人用工制度。在机构设置上，将原有的办公、车管、事故、秩序、财务、宣传、后勤等精简合编为三个股室。在用人用工制度上，对干部实行聘任制，对职工实行聘用制，签订期限合同，到期后根据德、勤、绩民主评议，对不称职者随时解聘，对落聘人员限期达标培训，学习期满仍不合格者3个月内自谋职业。
王福成的改革，使过去在交通管理中出现的“逢车就查”转变成“疏导为主”。聘用制聘出了最高出勤率和最低事故率。