《外层空间法》述评 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：书刊评介

《外层空间法》述评
刘文宗
当里约热内卢环发会议号召人类必须携手合作，同舟共济，为后人留下一个可供生存和发展的地球环境后，笔者愿在此进一步呼吁：保护人类共同的家园——地球固然重要；保护地球的摇篮——宇宙空间的安宁并使之更好地造福于人类，也同样重要。
多年来外层空间被污染，甚至面临“星球大战”的危险。如果外空真像某些人所构想的那样，爆发一场核战争，那将严重破坏地球周围的环境，各种宇宙射线长驱直入，地球又将回到她那远古的洪荒时代。这就是利用外层空间朝着武器化、军事化方向发展下去的可悲下场。
但是，外空也可朝着和平利用的方向发展，为人类提供无限美好的前景。今天，空间科技已有迅猛发展，其特点是：（一）发展快。几乎没有哪一门科学像空间科技那样，迅速从实验转入实际应用阶段，其发展速度令人惊叹。（二）应用广。目前空间技术已普遍应用于通信、广播、气象、导航、遥感等领域，与工农业生产和人们日常生活息息相关。（三）前景诱人。外层空间具有地面所没有的三大优越条件，即失重、真空和高强太阳能。这些条件决定了在外空可以制造地面上不可能制造出来的产品，如高质量药品、特殊合金、新型半导体材料、高精度光学制品等。在外空还可开发利用月球及其他小行星的矿物资源，以补充地球上某些面临枯竭的资源的不足。空间技术使人类有可能摆脱缓慢发展模式，迅速淘汰过时技术，做到用传统方法做不到的许多事情。这对于发展中国家迎头赶上发达国家先进的工农业生产水平尤为重要。
随着空间技术和航天活动的发展，各国主要通过缔结一系列外空条约，为人类和平利用外层空间形成了一套日益完备的法律体系，这就是外层空间法（或称空间法）。外空法作为国际法的一个新部门，既是建立在国际法的广泛基础上，又有其独特的法律原则、规章和制度，这是因为它必须适应空间科技的发展来解决人类在从事外空活动中所产生的一系列法律问题。长期以来，我国高等学校一直缺乏一部具有科学性和系统性的外空法教材。现在贺其治教授撰写的《外层空间法》及时填补了这一空白。该书由法律出版社出版，包括18章及5个附件，共约36万字，全面和系统地介绍了外空法的理论和实践（包括中国的主张和实践），立论公允，深入浅出。
贺其治教授是我国法学界久负盛名的国际法和外空法专家。从1980年起他就担任联合国外空委员会中国代表、联合国外空法律委员会中国代表团团长，先后当选为国际空间法学会终身会员和理事、国际宇航科学院院士。以他的丰富资历和学术造诣来撰写这部著作是最适当不过了。
今年是联合国宣布的“国际空间年”。可以预期，《外层空间法》一书的出版将会推动我国外空法知识的普及和研究，进一步适应我国空间事业发展的需要。征服太空，揭开宇宙奥秘，始终是人类的共同理想。空间技术是一门高科技，是显示一个国家综合国力的重要标志之一，也是决定一国国际地位的一个重要因素。在我国政府正确政策的指引下，中国空间事业已跻身于世界先进行列，并已进入国际市场。为使外层空间朝着上述和平利用而不是军事利用的方向发展，除空间技术知识外，用外空法律知识来武装我们的头脑也是非常必要的。基于此种考虑，笔者以先睹为快的心情，谨向读者推荐这部优秀的法学著作。
（作者为外交学院国际法研究所教授）