和谈带来希望 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

和谈带来希望
本报记者陈特安
经过两天紧张的和平谈判，迄今规模最大一次解决波黑冲突的和平努力——前南斯拉夫问题伦敦国际和平会议于二十七日晚落下帷幕。联合国秘书长加利表示，会议“成功地”取得了“重要进展”。梅杰首相在和谈结束时说，会议达成的和平解决方案“已为结束冲突开通道路”，带来了和平的“希望”。
这次伦敦会议是在波黑内战正酣、联合国和平部队在那里执行任务愈难、外界军事干预呼声日高的背景下召开的。目的在于通过和谈，对冲突各方晓以利害，从外交上取得“突破”，以制止流血内战。波黑境内的武装冲突已酿成二次大战结束后规模最大的战乱，迄今已使八千余人丧生、一百七十多万难民流离失所。战乱威胁着欧洲乃至世界的和平与稳定，成为国际社会关注的中心。而自冲突爆发以来，欧共体、联合国、欧安会不断从中斡旋，一直未能找到各方均能接受的政治解决冲突的办法，西方几个大国本想派兵干预，但又担心陷入“另一场越南战争”的泥潭。伦敦会议作为以欧共体和联合国为主、动员广泛的国际因素参与解决南斯拉夫问题的一次新的尝试正是在这样的情况下举行的。
此间观察家普遍认为，伦敦会议使冲突各方第一次坐在一起面对面地对话，并成功地说服冲突各方共同签署了《关于波斯尼亚的声明》和《原则声明》。根据前一个声明，各方应“全面持久地停止一切敌对行动”，“归还用武力占领的领土”，“立刻无条件地恢复”关于波斯尼亚未来宪制安排的谈判。根据后一个声明，各方要谴责“种族清除”，尊重“独立、主权和这一地区所有国家的领土完整”，“所有各方互相承认、互相尊重彼此的地位和权利”。尤其值得注意的是，会议达成了一系列步骤来制止内战，其中包括：由联合国派观察员到波斯尼亚与塞尔维亚、马其顿边界监察；由联合国监管重武器；禁止战斗机飞到萨拉热窝内及波斯尼亚其它城市；关闭所有“拘留营”；允许难民重返家园；为确保人道援助，决定加强联合国在波斯尼亚的存在；波黑冲突各方九月三日在日内瓦继续进行新一轮的和平谈判。所有这些，都被认为是伦敦和平会议达成的“有深度”的成果。
然而，要最后和平解决波黑冲突还有严峻的考验。舆论认为：伦敦会议“未能保证承诺的实现；没有明确决定难民的未来；没有保证归还占领的领土；马其顿的地位悬而未决；战斗仍在加剧”。同时，克罗地亚境内塞族聚住区地位未定，科索沃问题具有爆炸性，原南斯拉夫继承权问题也悬而未决等等。其次，如《独立报》社论所说，“西方主要国家维持团结和决心以实施他们通过的协议的能力，也要受到严峻的考验”。
尽管如此，伦敦会议开拓的政治解决波黑冲突的势头估计还会继续下去，人们期待着这次会议将对巴尔干半岛局势的缓和带来比以往任何时候都更为现实的希望。
（本报伦敦八月二十九日电）