市场呼唤大流通 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济生活纵横谈

市场呼唤大流通
新华社记者　王文杰　杨理科
当一家商业部门把一批生活资料出口到东欧国家时，结算手续要由外贸部门来完成，而换回来的大量生产资料商业部门却又无法经营，还得交物资部门销售。这种“各管一段”、推来推去的体制，不知耽误了多少到手的好生意！
1991年初，北方某外贸集团与东欧国家做生意，就因为外汇结算问题，只好从对方进口了10多万吨水泥。可国内当时的水泥已是产大于销，半年难以脱手，损失1000多万元。
类似的例子可以举出很多件。知情人与记者谈起总是扼腕叹息：这是流通体制不顺，部门分割市场造成的，必须改革现行流通体制，建立社会化的大流通体系。谈到现行流通体制的弊端，一位长期从事经济工作的领导同志作了这样的概括：大的方面讲，三分天下——物资、商业、外贸独立称王；生产资料、生活资料经营脱节；内贸、外贸难以协调。小的方面讲，诸侯割据——部门、行业、地方各自为战，人为地割裂了市场流通的整体性。
改革开放以来，我国的生产力水平有了很大的提高。但是，由于与生产力发展密切相关的流通渠道及流通体制改革，未能同步进行，造成了由产品经济向商品经济过渡中的许多不适应，甚至出现了流通阻塞。前两年出现的市场疲软问题，近年来发生的三角债问题，都与流通不畅有直接的关系。有人指出，在我国的经济运行中，长期受“重生产、轻流通”思想的影响，流通产业一直落后于整个国民经济的发展，以至于成为制约经济发展的薄弱环节。流通不畅，大量资金滞留途中，必然要影响经济的正常运转。这也是当前企业经济效益低下和整体经济效益上不去的一个重要原因。据权威部门透露，1991年末，全国流动资金贷款和企业自有资金加起来有17000亿元，同年我国的国民生产总值为19000亿元。这就是说，一元流动资金才换来一元多的国民生产总值，不难看出，浪费实在太大。还可以再看一组数字：工业占用的流动资金贷款和自有资金加起来共7000多亿元，其中，产成品占1000亿元，生产资金2000亿元，储备资金3000亿元到4000亿元。它告诉人们，工业流动资金需要量的40％至50％积压在仓库里。
社会化大生产迫切需要大流通：打破物资、商业、外贸的部门界线，打破条条、块块的割据和封锁，允许一业为主多种经营，提倡跨行业、跨部门、跨地区的交叉和联合，形成社会化流通产业。做到这一点，需要国家对流通市场进行规划，建立和培育由最高层次的期货市场、拍卖市场为导向，以国家订货中心为龙头，以区域和专业批发市场为骨干，以中心城市的综合贸易市场为纽带，联结区县贸易市场和生产企业、流通企业的销售网点，形成脉络清楚、层次分明、联系紧密的社会化大市场体系。同时要制定市场法规，约束盲目建立市场及不规范的交易行为。从而构筑起国家可以调控，任何企业都可以参与的公开、公平、公正的竞争，形成流通顺畅的大市场、大流通的新格局。
通过在深圳、广东、苏南等地的采访，记者对大流通的实际运作有了初步的了解。我们在深圳市物资总公司看到，他们既有经营家电、布匹、日用百货等各种生活资料的大中型综合商场，也有钢材公司、木材公司、建材公司、房地产公司以及进出口贸易公司。总公司办公室主任陈思国介绍说，深圳市流通企业的准则是：“市场需要什么就经营什么，什么赚钱就干什么”，没有物资、商业、外贸的部门概念，三者已经集于一身。而且，在深圳市政府机关的序列里，原本就没有物资局、商业局、外贸局的机构，只有一个生产市场办公室。深圳市主管流通的李广振副市长说，市场是统一的，传统的流通方式不能适应改革开放后的社会化大生产，一体化经营是商品经济发展的必然。
苏州市物资贸易中心是近几年发展起来的一家大型综合企业，从1985年的40万元借款起家，现在已经拥有12亿元的固定资产。中心总经理顾衡如说得好：“如果我们只是在物资系统内‘做’物资，无论如何也发展不到现在的规模”。当问及他们的经营范围时，顾“老板”说：除了军火生意不做，别的全经营。
在上海采访时我们听到，在对东欧和独联体国家的贸易中，有关部门组织外贸、商业和物资方面的人员一起参加，出口货物由商业系统组织货源，进口什么由物资系统提供清单，外贸部门主持贸易谈判、办理进出关手续，贸易完成后再在内部结算，三方都获利。
这里需要指出的是，实行一体化的大流通，虽然势在必行，并取得了一些可贵的经验，但阻力仍然不少。有些经济工作者指出，一些了解国内市场和资源情况的部门，没有进出口权；而一些掌握进出口权的部门，对国内市场又不大了解，内外贸基本脱节。每年经销额达50亿元的中国有色金属总公司，本身却没有进出口权。物资部29个直属公司的年销售额300多亿元，至今也无一家公司有进出口权。
许多有识之士呼吁：在建立大流通的问题上，还需要一番思想大解放。勇于自我放弃权力，扫除门户之见，树立新的市场流通观。去年底，物资部、商业部、经贸部三家联合，在俄罗斯斯纳霍德卡市组建了中国实业开发投资公司，集内外贸为一体，既经营生活资料，又经营生产资料。这一举措，无疑是个良好的开端。