图上标个点地里井一眼 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：农业综合开发巡礼

图上标个点地里井一眼
新华社记者　蒲立业
早就听说河南省的农业综合开发管理有板有眼，便想去中原大地看个究竟。不久前，我们终于如愿以偿。河南省农牧厅副厅长常运诚乐呵呵地说：“究竟我们搞得咋样，你们下去看后自个下结论。”
我们从郑州赶到新乡县古固寨乡，又从古固寨奔向杞县泥沟乡。所到之处，都是一派令人振奋的崭新景象，昔日“遇旱庄稼晒焦头，有涝难排满坡水”的沙荒地、盐碱地，经过农业开发“妙手回春”，如今已变成能浇能排、旱涝保收的高产稳产田。跳下车来放眼望去，满目都是一方方、平展展的麦田，农田四周，是一排排枝繁叶茂的泡桐或沙腊杨，刚刚收割后的麦田里，一座座机井房很醒目。靠近了细端详，在井房上、机井边、沟渠旁，都清清楚楚地标上了“黄开办××号”的字样，一色红漆，煞是惹眼。
在泥沟乡焦喇村一块地头，我们看到一位老汉正倒背着手来回溜达，不禁好奇地上前搭话：“老大爷，大伙都在忙夏收，你怎么这么清闲？”“清闲？”这位名叫张护光的老汉挥手指着田间说，“我是这儿的‘五护员’，就是看护山水林田路的。工程千辛万苦干好了，不看管哪行呢！人好说，可牲口不懂事呀，它要是性子上来照着这些小树啃上几口，谁来挡风抗沙？”老汉颇自豪地补充说，在他村里，像他这样的管护员有四五人，都是从那些“老坚决”、“管得宽”之类的人物中挑选出来的。
告别这位善良淳朴的老人，我们来到泥沟乡乡政府办公室。乡领导深有感触地说，咱泥沟乡过去是个出了名的穷地方，这几年咱日子可好过多了，俺们不仅基本上不再吃救济粮、花救济款了，而且还上交了国家500多万公斤征购粮呢！
这位乡领导略一沉思后说：“农业综合开发之所以见效快、收益好，关键是按项目管理这一招绝。过去俺们学大寨学红旗渠，并不少流汗，可管理工作跟不上，大水一来照样把工程冲个稀里哗啦。这次俺们的管护工作可严多了，就像你们看到的，每村都有‘五护员’，发现有人毁坏工程，不论亲疏，一概严惩。崔寨村的支部书记拉煤将新建好的桥碰坏了，乡里不但狠克了他一顿，还责令他限期把桥修好！”
离开泥沟，我们又到了扶沟，再经开封赶到漯河。一路上边看边听，兴致愈来愈高。陪我们参观的省农牧厅的孔令才话匣子也打开了：“你们看到的这些，只是我们管理工作的一部分。”
据小孔介绍，河南省为了管好用好每年由中央、地方、群众共同筹集的2．4亿元开发资金，着实下了一番功夫。先说资金管理，由省领导小组统筹安排，不切块，不分条，严格按项目投放。省开发办还和财政厅联合制定了“三专五定”管理责任制，即开发资金要专人负责、专户储存、专款专用；定开发任务，定投资额度，定还款时间，定奖惩条件，定审计制度。难怪当初有不少人抱怨：开发办的钱真不好花！对项目管理，河南省也摸索出一些“绝活”：干之前，有立项论证，组织多方专家对项目进行评估论证，凡专家摇头皱眉的项目，一律不列进计划；干起来后有质量检查，干砸了，不但要酌情扣钱，还要限期改进；工程干完，还要抓项目建档和工程保护。所有建设项目，以县或开发片为单位统一编号，填入省统一印刷的项目档案卡片，这样，既便于统一管理，又杜绝了弄虚作假现象。
正是由于强化了资金管理、项目管理，河南省的农业综合开发发挥出了增产增收的巨大威力。从1988年至1991年底，仅仅3年多时间，河南省就已开发治理中低产田1000万亩，项目区内每亩耕地新增粮食生产能力75公斤，农民人均纯收入由327元增加到497元。其实，河南省强化农业开发管理的意义还远不止此，它以按照项目建设严格管理的崭新模式，昭示了我国农业振兴的希望之路。不管是常规农业，还是开发性农业，尤其是今天成为热门话题的高产优质高效农业，要想干好，不都需要丁是丁、卯是卯地管理好嘛！
回到郑州，农牧厅副厅长常运诚劈头就问：“转了一大圈了，觉得咱河南省的农业开发管理咋样？”我们一行几人都不约而同地竖起了拇指，用刚刚学来的跑腔走调的河南话答道：“中！”　（新华社供本报专稿）