“禁飞区”与海湾局势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

“禁飞区”与海湾局势
吴文斌
海湾战争结束一年多以后的今天，伊拉克南部风云又起，美英法三国与伊拉克关系再度出现紧张。
美国总统布什八月二十六日宣布，开始实施在伊拉克南部建立“禁飞区”的计划。同日，美国、英国、法国和俄罗斯联邦驻联合国大使向伊拉克大使递交“最后通牒”，即执行“禁飞区”计划的声明。这份声明谴责伊拉克不服从联合国六八八号决议，动用飞机轰炸伊拉克南部的什叶派穆斯林地区，并声明，如果伊拉克的飞机或直升机越过北纬三十二度线以南，它们将被击落。
“禁飞区”计划八月二十七日正式生效。美英法三国的空军，其中包括美国“独立号”航空母舰二百多架战机和新近增派的F—15战斗机、英国和法国的“旋风式”和“海市蜃楼”战机等，目前已经在伊拉克南部展开大规模的巡航。伊拉克政府坚决反对在其南部地区建立“禁飞区”，认为这是对伊拉克国家主权和领土的侵犯。萨达姆总统呼吁人民做好反击任何侵略的准备，“在适当的时间和地点予以回击”。事实上，“禁飞区”一经建立，伊拉克南部局势已成为人们关注的热点，演化成军事对抗局面的危险已不能排除。
美英法三国的“禁飞区”计划，已经酝酿了一段时间。早在今年七月，联合国核查人员被拒绝进入伊拉克农业部大楼时，三国的高层官员就曾表示，这“不是事件的结束”。西方有关国家随后开始反复磋商在伊拉克南部建立“禁飞区”问题。这个计划在阿拉伯世界引起了不同反响。从这一计划抛出至今，支持的国家不多，反对的国家增加。原先与西方国家立场比较一致的国家，现在也同美国拉开距离。埃及表示不参加，叙利亚则同约旦等国的立场一致，谴责建立“禁飞区”的计划。沙特同意西方空军驻扎，却也有不同以往的表态，明确反对肢解伊拉克。
据报道，许多阿拉伯国家明确指出，在伊拉克南部建立“禁飞区”，是西方国家分裂伊拉克计划的一部分。而伊拉克的分裂，将导致破坏该地区各种力量的均衡。人们担心伊拉克有被分裂成三个地区的危险，即北部的库尔德人地区，中部的逊尼派地区和南部的什叶派地区。有些分析则进一步指出，一些西方国家之所以这样做，是为了“巩固它们对这个盛产石油的地区的控制”。
据报道，美国政府中的中东问题专家私下透露，采取禁飞行动“是为了引起伊拉克军队的分裂，从而导致伊拉克总统萨达姆的下台”。舆论认为，“禁飞区”计划与逼迫萨达姆总统下台是联系在一起的。
西方三国在伊拉克南部实施“禁飞区”计划，显然给海湾地区形势蒙上一层阴云。这一禁飞行动，孕育着军事对抗的危险，使该地区的局势更加复杂化。