日本振兴经济的新举措 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

日本振兴经济的新举措
本报记者　张国成
日本内阁会议于8月28日晚通过了一项综合经济对策，对实体经济和金融经济都提出了新方案，再加上18日内阁通过的“目前金融行政的运营方针”，日本政府为恢复经济景气而将要采取的措施已基本上显现出清晰的轮廓。
日本经济从去年下半年开始衰退，今年以来愈益深刻。本财政年度即将过半，但各种迹象表明，日本经济尚无明显的复苏苗头。被称为日本经济“牵引车”的设备投资和消费都逐月呈下降趋势。6月份，日本的消费总额比去年同期下降了3．2％。中小企业大量破产，6、7两个月，破产企业都超过了1000家。大企业也出现或面临着严重亏损。例如，日本的盈利首户丰田汽车公司6月决算时，一年的利润比前年减少了34．6％。此外，日本的股票市场，也异常萧条。
正是在这样的背景下，日本政府不得不在3月提出紧急经济对策后不到半年，再次提出了新的综合经济对策。经济学家们尽管觉得这个对策出台太晚了，但认为它确实对重振日本经济提出了一些大胆的措施。
这次日本政府提出的综合经济对策有以下几个特点：
预算追加额大。在本财政年度，日本政府预算将追加10．7万亿日元。不仅大大超过了1986年日元升值时紧急经济政策的6万亿日元，也超出了人们事前的预想，是1986年以来三次紧急经济对策中追加数额最大的一次。
以公共事业投资为启动景气的动力。在这次追加的预算中，80％将投向公共事业，以促进生活基础和科研开发基础的建设。日本政府从过去的压缩公共事业投资，到这次扩大公共事业投资，不仅表现了政府要实现宫泽首相提出的建设“生活大国”的构想，也希望公共事业的投资能带动其他方面的投资，为经济注入活力。
强化实体经济，是综合经济对策的核心内容之一。从1986年日元大幅度升值后，日本经济就出现了从实体经济向资本经济转移的倾向。与实体经济不相称的资本经济被人们比喻为“泡沫经济”。去年，“泡沫经济”破灭后，一些经济学家就提出了仍然要强化实体经济，认为只有实体经济强大，资本才有可靠的保证。
确保金融系统的稳定性。在大藏省今年提出的日本经济白皮书中，对股价、地价下跌对日本经济的影响还持较为乐观的看法。但6、7、8三个月股价下跌不仅在人们的心理上，而且也给景气恢复带来了不利影响。在综合经济对策中，决定首先紧缩股票上市量，冻结政府持有的数百万股股票。
日本政府的综合经济对策出台后的当天，东京证券交易所的收盘价格就突破了1．8万日元，创造了3个月来的最高点。此间一些经济学家认为，这个综合对策在某种程度上消除了人们对经济前景的不安，但是对策究竟能发挥多大效力，是否能使日本经济走出底谷，还要看政府如何实施这个对策以及企业界如何与政府密切配合。（本报东京电）