喜马拉雅的回声——改革开放中的西藏沿边 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

喜马拉雅的回声
——改革开放中的西藏沿边
新华社记者　吴华国　群　桑
改革开放，不仅在我国东部沿海掀起狂澜，就是在中国最内陆的西南边陲——绵延数千公里的喜马拉雅山谷也发出了强劲的回声。
号称世界屋脊的喜马拉雅大山脉，西南坡依次分布着印度、不丹、尼泊尔等第三世界国家。东北坡则聚居着我国藏、门巴、珞巴等25万多高原少数民族。这里冰雪终年不化，一年里有半年与外界中断联系。按地缘经济学的观点毫无疑问是一块远离世界经济中心的大死角。然而，我国的改革开放政策却神话般地使这一“死角”显示出特有的生机和活力。
“不变”带来了巨变
80年代初，中国改革开放的设计者们根据西藏实际，制定出这样两个长期“不变”：土地归户使用，自主经营，长期不变；牲畜归户，私有私养，长期不变。十年后的今天这两个长期“不变”给20个边境县带来的已是一场深刻的巨变。
这是沿边地区两户极普通的农、牧民家庭：洛桑，吉隆县宗嘎乡宗嘎村农民，承包了14．7亩耕地，去年总收入1．5万元，新置的两眼大粮仓里储有余粮1．5万多公斤。而在耕地归户前的1980年，他们连口粮还要靠救济；央达，仲巴县壳尔巴乡牧民，一家八口放牧1500头（只）牛羊，近年盖起了5间新房，购置了卡垫、藏柜等藏式家具，还有了钢丝床、折叠椅、录音机等现代家庭用品。
农民解决了温饱，牧民开始了定居，这在西藏漫长历史中无疑是一件划时代的大事。
完成两个归户之后，农区又推行了统分结合的双层经营，解决了耕地归户后带来的水利、科技、购销等方面的矛盾；牧区则在牲畜归户后进一步推行了冬季草场归户、联户使用，大幅度提高牲畜出栏率等配套措施。如今在沿边地区取而代之的是大面积的机耕机播、集团技术承包、人工草场、规模结羔育肥等先进的生产方式。据1991年的统计，沿边地区农、牧民人均口粮500余公斤，肉食100余公斤，收入500余元，均比10年前翻了一番多。
走出农田和牧群
个体经济、乡镇企业一类的名词在浙江、江苏沿海一带出现不久，遥远的喜马拉雅山区就已能寻觅到它的踪迹。
吉隆县41岁的农民欧珠，利用家居边境地区的有利条件，从1984年开始做起了进出口买卖，他从边民手中购进大米、青稞及其它民族用品，拉到西藏广大牧区，换回羊毛、皮张、活畜等再出口给尼泊尔客商。他一年经营羊毛2000公斤，山羊皮300多张，活羊1000只，米、面1．5万多公斤，获纯利万余元。
解决温饱之后的西藏边民已不再安分于单一的农、牧生产，他们试探性地闯入了一个全然陌生而又充满诱惑力的新领域。过去以农、牧为本，视工、副为邪的康马县在1990年的县人代会上明确提出：做好山水文章、振兴本县工业。1990年他们贷款105万元，建起了西藏第一家年产值百万元的大理石厂，接着又投资17万元办起了水产捕捞加工场。主管本县工、副业的县委副书记朱宝印满怀信心地说，明年还准备与内地联营办一家皮革加工厂。
仅对浪卡子、洛扎、岗巴等8个边境县的不完全统计，目前这些县已发展起包括民族手工业、建筑业、运输业等十几个行业在内的各类企业1100多个，从业人员达万余，年总产值2500多万元。
开放之声在回荡
我国西藏与印度、尼泊尔等南亚国家形成了4000多公里边境线，喜马拉雅200多道山口曾经是南、北坡各国人民友好往来、互通有无的直接桥梁。进入90年代，我国政府更坚定更大胆地推进改革开放，中印双边关系也随着两国总理互访而逐步解冻、升温。历史又一次给予这个深居高原的民族走出山门的良好契机。
正是基于这样的共识，西藏沿边地区的干部群众对境内传统口岸、边贸点的重新开放产生了强烈要求。曾经是西藏高原最繁忙的国际商埠之一的亚东，已成为人们最为关注的焦点。亚东县城所在地的下司马镇镇长次旦说：“亚东人有着丰富的通商经验，亚东至今仍有数千人侨居不丹、印度等国。因而，开放口岸、搞活经济、实现探亲便成了亚东人最热切的企盼。”西藏自治区常务副主席毛如柏则把亚东开放提到了振兴沿边乃至全区经济的高度，认为亚东开放，将使远离我国内陆市场的西藏重新面向一个十几亿人口的环印度洋南亚大市场。亚东及周围边境县为迎接开放的各项筹备工作已经紧锣密鼓，四大传统口岸之一的普兰7月15日正式宣布对印开放。
对已经开放了的口岸和民间边贸点，广大干部群众正在积极加以完善和配套。在西藏唯一的国家一级通商口岸樟木，今年以来就增设了人民银行、外汇管理局等管理服务机构，改善了宾馆接待条件，有关部门还在研究制定新的口岸管理体制和办法。
季节性的中尼里孜边贸市场今年显得尤为热闹，中断了33年之久的中印亚玛荣边贸市场已于7月15日隆重开市。今年上半年西藏20个边境县边贸总额达78．8万美元，比去年同期增长21％。　（新华社供本报专稿）