七届全国人大常委会第27次会议进行大会发言委员们就经济发展、教育、知识产权、采矿业等议题发表意见 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

七届全国人大常委会第27次会议进行大会发言
委员们就经济发展、教育、知识产权、采矿业等议题发表意见
新华社北京9月3日电　七届全国人大常委会第27次会议今天举行全体会，就本次会议审议的有关议题进行大会发言。
万里委员长出席会议，副委员长叶飞、费孝通分别主持了上午和下午的大会。
在上午的大会上，委员们首先听取了法律委员会副主任委员宋汝棼关于对税收征收管理法（草案修改稿）和关于修改专利法的决定（草案）修改意见的汇报。
宋汝棼说，委员们认为，这两个法律草案吸收了常委会委员们和地方、部门的意见，已经基本成熟，建议本次会议通过，同时，也提出了一些修改意见。接着，他向委员们汇报了法律委员会对这两个法律草案的修改建议。
杨波委员在代表叶林、李朋委员作联合发言中认为，国务院副总理兼国家计委主任邹家华所作的《关于1992年国民经济和社会发展计划前7个月执行情况的汇报》，实事求是地论述了1至7月份国民经济蓬勃发展的喜人形势，分析了在新的情况下需要注意研究解决的问题，提出了今后几个月要着重抓好的几项工作。我们同意这个汇报。同时，也有一些需要引起重视和认真解决的问题，主要是：货币信贷计划控制不力，贷款增加过多；固定资产投资规模偏大，投资结构不尽合理；产成品库存增加，企业亏损额扩大，经济效益仍未明显好转；交通运输紧张状况进一步加剧，已成为影响国民经济发展的主要制约因素。根据以上情况，我们认为，必须在党的“一个中心、两个基本点”的基本路线指引下，进一步解放思想，扩大开放，深化改革，加强宏观调控，以利于促进国民经济更好更快地上一个新台阶。为此建议：（一）切实加强宏观调控措施，严格控制信贷规模和货币发行；（二）严格控制固定资产投资、特别是全民所有制单位固定资产投资规模；（三）下大力气转换企业经营机制，提高经济效益，加快产业结构和产品结构的调整，切实改进企业的经营管理工作。
马洪委员在发言中说，今年年初以来，在小平同志南巡讲话和中共中央政治局有关决定精神鼓舞下，国民经济发展速度大大加快，我国正进入一个高速增长的新阶段。但是，在经济高速增长的同时，也出现了一个值得注意的信号，即近几个月来生产资料价格总水平涨势显著加快，可能由此而推动物价的上涨。为此，他提出几点建议：适当控制贷款和货币投放总量，力争把全年的贷款和货币投放总量控制在经过调整的计划之内；严格按国家的产业政策，引导投资方向，避免重复和无效投资；加强对开发区建设的政策指导；适当利用目前我国外汇结存，有计划地进口一部分国内急需的能源、原材料，以适应生产建设的需要；在舆论和实际工作中，要把各地、各部门的积极性引导到深化改革、优化结构和提高效益上来，克服盲目攀比增长速度和争上项目的倾向。
李崇淮委员指出，自从年初小平同志视察南方发表重要讲话以来，全国各地纷纷解放思想，加大改革开放的步伐，使我国经济出现蓬勃发展的气象：国民经济全面快速增长、国内市场供应丰富、零售物价基本稳定，国际经济技术交流日趋活跃，国家外汇储备增加，财政收支出现收入大于支出的现象。但在全面高速前进的过程中也会出现不少值得注意的问题，为了保证我国经济能够稳定、协调、持续、健康地向前发展，他提出了应注意的几个问题：一、切忌盲目追求产值和速度；二、切忌盲目攀比、争投资、争项目；三、在国有企业转换经营机制过程中要注意承包人的政治素质和业务素质；四、要注意加强廉政建设，防止贪污腐化浪费行为的滋长；五、要增加科技教育投入，高度重视科技教育事业，加强科技与经济的结合。
李剑白委员说，邓小平同志视察南方谈话和中央政治局会议后，我国对外开放步伐迅速加快。开放给全国各地的经济生活和社会生活注入了生机和活力。特别是沿边开放显示出旺盛的生命力，把贫穷落后的边疆推向了繁荣与发展的新时期。沿边开放体系正在形成，开放大潮方兴未艾。由边境开放城市和口岸组成的东北、西北、西南三个沿边开放带正在形成。边境经济贸易方式灵活多样，边境经济贸易总量大幅度增长，沿边开放起到了兴边富民的作用，正在向多元化、高层次发展。总之，沿边开放形势喜人。同时也应注意尽早解决其中存在的问题和困难，国务院有关领导部门应予以密切关心，从总体发展战略上进行协调、引导、支持，为沿边开放进一步发展、扩大和提高创造条件。
张承先委员发言的题目是：“教育必须与经济协调发展”。他说，90年代是我国社会主义现代化建设的关键时期，既要实现第二步发展战略目标，又要为实现第三步发展战略目标奠定良好的基础。客观形势的发展对教育提出了新的更高的要求。我们要解放思想，更新观念，确实把教育放在优先发展的战略地位，在抓好经济体制改革的同时，抓好科技体制和教育体制的改革，建立起“经、科、教”结合、协调发展、相互促进的运行机制。为此他建议，采取有力措施稳定教师队伍，提高师资素质，要下决心进一步增加对教育的投入。
胡克实委员指出，几年来我国的专利保护工作取得了成绩，但有法不依、执法不严、违法不究的现象还大量存在。有侵犯他人专利权、随意使用其专利技术，制造、销售专利产品的；有不经登记、审查、许可，搞假冒伪造专利产品的；特别是几年来不断发生由于诬告和轻信，对专利权人的错处、错判；有的在专利执法上常因“地方保护主义”、“单位保护主义”而难予裁决，得不到应有的追究、处罚。为此我们要大量培训专职的和兼职的专利司法人员，创造条件在法院建立知识产权庭或知识产权审理小组。
王厚德委员说，建国以来，我国在发展采矿业的同时，重视保护矿山职工的安全和健康，制定了许多政策、法规和规章。但是，由于种种原因，我国矿山生产的工伤事故和职业病始终没有被有效地控制。近几年随着乡镇矿山的大量出现，矿山事故频发、死亡人数呈增加趋势。造成我国矿山事故多、特别是特大事故居高不下，频繁发生的原因，除了我国经济基础薄弱、技术装备落后的因素之外，有些问题应该说是领导重视不够的问题，必须坚决扭转。我认为，全社会都要十分关注安全生产这个大问题，除了认真执行将要通过的《矿山安全法》之外，更重要的是，政府有关部门和有关企业、各级工会组织必须采取各种有效的措施，迅速扭转目前的被动局面。生产必须安全，安全为了生产，应该深入人心，家喻户晓。在矿山企业中，创立一个良好的安全生产秩序，为保护生产力，发展生产力，促进经济发展提供必要的、可靠的保证。这次，由国务院及有关部门和工会共同起草，并提交这次会议审议的《中华人民共和国矿山安全法（草案）》，对我国矿山安全工作是一个很大的促进。我希望该法经过反复征求意见，修改完善，尽早颁布实施。
今天的会上，杨烈宇、陈邃衡、杨初桂、杨铿、厉以宁等委员也分别就有关问题发了言。
副委员长彭冲、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、廖汉生、陈慕华、孙起孟、雷洁琼、王汉斌，分别出席了上午和下午的会议。
国务委员王丙乾、王芳，最高人民法院院长任建新，最高人民检察院检察长刘复之，分别列席了上午和下午的会议。