大力发展经济　增强综合实力 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

大力发展经济　增强综合实力
无锡县副县长　虞国胜
党的十一届三中全会以来，我们认真贯彻执行党的基本路线，牢牢抓住改革开放和经济发展的机遇，坚持从实际出发，逐步走出了一条“以集体经济为主，实现共同富裕；乡镇工业为主，三业协调发展；两个文明建设并重，促进社会全面进步”的发展路子，在“中国农村综合实力百强县”中，无锡县综合实力名列第一。全县面貌发生了深刻的变化：
农村经济主体由农业转为乡镇工业，实力迅速增强。乡镇工业异军突起，蓬勃发展，根本改变了我县长期以来单一农业经济的旧格局，同时推动整个经济加速发展。全县到1991年底，国民生产总值47．4亿元，工农业总产值176．50亿元，其中乡镇工业产值150．54亿元。全县35个乡镇去年的工业产值全部超过1亿元，其中9个乡镇超6亿元，最高的达12．19亿元。1988—1991年，累计完成财政收入16．03亿元，其中净上交国家财政13．1亿元。
农业操作主要方式由手工变为机械，农村工业化促进了农业现代化。全县每年以5000万元的乡镇工业利润反哺农业，兴修水利，发展农机，建立了较完备的农业服务体系，推进了农业机械化。全县在粮田减少的情况下，粮食总产比建国初期翻了一番。
农村面貌大变，农村城市化的趋势日益明显。全县小城镇建设已初具规模，形成了工业、文化、生活、集贸和商业等小区。乡镇所在地厂店林立、楼宇成群、道路宽敞、绿树成荫，集贸、商业市场繁荣。乡镇有影剧院、图书馆、娱乐中心，溜冰场、舞厅、卡拉OK厅、乡镇公园越来越多。建筑格调新颖，既有现代化城市风貌，又有江南水乡的清丽特色。
全县有各类专业技术人员3．2万人，科技进步在经济增长中的份额达到33．5％。全县普及了九年制义务教育，率先在全省成为九年制义务教育达标县。卫生事业较为发达，三级医疗网络健全。每百万人口中有卫生技术人员2705人。
农民生活由温饱变为小康，走上共同富裕道路。随着经济的不断发展，全县人民的生活水平逐年提高。去年全县人均收入1697元（其中集体分配1074元）。对照国际小康水平的21个指标参数标准，全县已基本达到小康水平。农村的衣、食、住、行、医等方面已接近甚至超过城市水平。90％以上的农户住上新楼房，农村人均居住面积达到34平方米，饮用自来水人数占总人数的70％，广播电视普及率达到90％。1991年储蓄余额17．2亿元。全县基本上“没有暴发户，也没有贫困户，千家万户进入小康户”。
我们在大力发展经济，增强综合实力的实践中，积累了几点体会：
（一）必须坚持以改革开放求发展，在发展中不断改革开放。改革开放是我县经济和社会发展的强大动力。十多年来经济的发展，实力的增强，坚持改革开放是关键。80年代初，全县“五个轮子一起转”，大办乡镇工业，至90年代初拥有5000多家乡镇企业，45万职工，创造出150亿产值的规模，正是那时打下的基础；1984年，总结推广了堰桥乡的“一包三改”经验，即实行经济承包责任制，改干部任免制为聘用制，改工人录用制为合同制，改工资固定制为浮动制，极大地释放了企业内部活力；1986年实施了“三放三活”（政策上放宽、管理上放权、经营上放开，把企业搞活、流通搞活、分配搞活）的改革措施；1988年又推行了经济承包制，厂长任期目标责任制、内部审计制“三制配套”的承包体系。近两年又走上“一调二改”、“三外齐上”的发展路子，形成了加快结构调整，推进技术改造，深化企业改革，外经、外贸、外资齐发展的局面。回顾我县十多年来的发展历程，我们感到我县综合实力增强的发展史，实际也是改革开放史。事实说明，只有坚持改革开放才有出路，才能发展。
（二）必须坚持以增强综合实力为目的，促进社会全面进步。这方面，我们坚持三条：一是协调发展。我们认为，只有协调发展，才能相互促进，形成良性循环。在工业比重越来越大的情况下，我们加强农业的基础地位，坚定不移地走农副工三业协调发展的道路。近两年来，我们又加大发展第三产业和外向型经济的力度。使一、二、三产业和外向型经济全面发展，使综合实力的发展更为健康，更为协调。二是全面进步。经济发展是社会进步的基础，但是经济发展并不等于社会就进步了。“富裕不等于幸福”、“社会全面进步才是真正的小康”，这已为全县越来越多的干部群众所认识。我们感到，无论是社会主义革命还是改革开放，其根本目的是发展社会生产力，增强综合国力，满足全体人民不断增长的物质和文化的需要。要随着经济的发展不断发展各项社会事业。社会事业发展的水平如何，是体现社会主义制度优越性的重要标志。就整个现代化建设来讲，不仅经济要加快发展，科、教、文、卫、体、交通、环保、人口等社会事业也要同步发展。三是整体优化。我县许多方面的工作，有的是省市先进，有的在全国前列。特别在经济发展方面近几年一直在全国名列前茅。我们感到，要保持领先地位，既要有自身的特色和突出点，又不能光靠单项突进，而要求整体优化。不仅要成为经济大县，也应成为教育大县，文化大县等等。各项工作争先创优，增强整体实力，提高整体水平，才能搞得“更快一点，水平更高一点”，把社会主义现代化新农村建设得更美好。