纪检工作为党的基本路线服务——访中央纪委副书记陈作霖 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

纪检工作为党的基本路线服务
——访中央纪委副书记陈作霖
新华社记者　何平
“党的纪检工作必须坚定不移地贯彻为党的基本路线服务的指导思想，必须坚定不移地围绕经济建设这个中心贯彻两手抓的方针，必须坚定不移地搞好党风、廉政建设，以保证全党战略任务的顺利贯彻实施。”
当记者采访中共中央纪律检查委员会副书记陈作霖时，他连用了三个“坚定不移”表明自己的观点。
陈作霖强调指出，纪检机关要紧紧围绕经济建设这个中心，把服从服务于党的基本路线作为纪检工作的出发点和归宿。
陈作霖告诉记者，今年以来，全国各级纪检机关在邓小平同志谈话精神鼓舞下，紧密联系实际，全面履行纪检机关的各项职能，在保证改革开放顺利进行和经济建设健康发展中发挥了重要作用，纪检工作出现了好的局面。一是为经济建设和改革开放服务的指导思想更加坚定，服务意识进一步增强；二是为经济建设和改革开放服务的途径不断拓宽，创造了一些新鲜经验；三是为经济建设和改革开放服务的政策进一步明确，保护了广大干部职工建设有中国特色社会主义的积极性；四是为经济建设和改革开放服务的作风有了新的转变，深入实际调查研究，开始形成风气；五是为经济建设和改革开放服务的成果不断扩大，在稳定政治、经济和社会环境方面发挥了积极的作用。
据了解，各级纪委在支持保护改革、为经济建设服务方面做了大量工作，他们深入到企业生产经营第一线调查研究，剖析非正常亏损企业，帮助解决存在的问题。在查处案件过程中，注意策略，讲究方式方法，尤其是进一步明确了有关政策界限，主要是：区分经济工作中的失误同严重官僚主义失职、渎职的界限；执行上级规定过程中出现的问题与擅自决定、钻改革空子的界限；推行企业内部制度改革与滥用职权、打击报复的界限；重奖有重大贡献的科技人员、企业购销人员与滥发奖金实物的界限；正常的业务开支同挥霍浪费的界限等。
对此，陈作霖指出：“这样做既坚持了党性原则、惩治了违纪行为，又从实际出发，保护了广大党员干部的积极性、主动性和创造性，保证了生产经营和改革开放的顺利发展。”
查处党内违纪案件，是纪检机关服务经济建设、保障和促进经济发展的重要手段。据陈作霖介绍，今年上半年全国纪检系统共查处党内违纪案件86599件，处分违纪党员57785人，其中开除党籍13658人。在查处党内违纪案件中，经济案件28837件，占33．3％。在经济案件中行贿受贿案件7642件，占经济案件的26．5％。一些大案、要案和难案有了新的突破。同时，纪检机关也同样重视对敢于创新、勇于改革的同志的支持和保护。近几年来，全国县以上纪委通过大量调查，核对事实，为7．7万多名被错告、诬告的党员澄清了是非，使他们消除了顾虑，勇于投身改革，保护了他们的积极性和创新精神。同时，对那些诬告者进行了严肃查处。近两年来，全国县以上纪委还先后组织36万人次，深入8．9万多个企业调查研究，其中剖析非正常亏损企业1．5万多家，查处违纪案件约2万起，挽回经济损失22亿多元，协助整顿企业领导班子1．2万多个，使7000多家企业改变了亏损面貌。
各级纪委还把协助党委抓好党风、廉政建设作为服务于经济建设的重要工作来抓。对于一些与人民群众关系密切、反映强烈的问题，主动配合有关部门集中进行了专项清理。在“清房”工作中，全国30个省、区、市共收回“三违”者退出的公房17．9万套，收回各种罚没款6．5亿元，受经济处罚人员约8．4万人，受纪律处分的党员干部9800多人。此外，各地纪检机关在纠正用公款吃喝送礼，以权谋私、用公款送子女亲属上学等不正之风方面，也都取得了新的进展。
陈作霖说：“对这些问题的清理和查处，促进了党风和廉政建设，为经济建设和改革开放创造了良好的社会环境。”
在谈到如何进一步加强和改进纪检工作，有所作为，有所创新时，陈作霖从以下几个方面作了阐述：
——党的纪检机关和全体纪检干部要进一步解放思想，更新观念，在实际工作中创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，既要有敢闯敢干、勇于探索的精神，又要有尊重客观实际、按客观规律办事的科学态度，从而把坚持党性原则、党的纪律，同开拓创新精神结合起来，认真研究和解决新形势下党风和廉政建设面临的新情况、新问题，探索纪检工作为经济建设和改革开放服务的新思路、新途径。要把“三个有利于”的标准作为检验纪检工作的根本要求，不断增强改革观念、服务观念。要鼓励党员干部看准了的大胆试验、大胆创新、大胆改革。对在改革中做出成绩却受到诬陷的，要理直气壮地为其正名、撑腰；对出现某些失误的，要满腔热情地帮助他们总结经验教训；对于一时看不准的问题，应加强调查研究，不要急于处理。
——各级纪委要把查处党内违纪案件作为严肃党纪的中心环节、促进改革开放和经济发展的重要工作抓紧抓好。要重点查处那些违背党的基本路线，抵制和对抗改革开放方针政策、干扰阻碍重大改革措施实施的案件；查处贪污盗窃、索贿受贿、严重以权谋私、严重官僚主义失职和渎职案件；查处违反社会主义道德、嫖娼卖淫、吸毒贩毒等案件，要把为经济建设服务贯穿于执纪办案的全过程，不断为经济建设和改革开放排除障碍。在查处案件过程中，要注意方式方法，顾及企业的实际情况，保证生产经营活动的正常进行。
——各级纪委要继续贯彻落实中央已经作出的加强党风和廉政建设的各项决定和措施，扎扎实实、脚踏实地解决群众关心的问题。要从实际出发，配合有关部门认真纠正部门和行业不正之风，搞好专项清理，密切党与人民群众的联系，用好的党风保证经济建设和改革开放的健康发展。
——各级纪检机关要紧密结合经济建设和改革开放的实际，坚持对党员进行经常性的党风党纪教育，尤其是党规党法的教育，增强党的纪律观念。通过教育，使广大党员干部自觉投身到改革开放中去；正确对待改革中的利益调整，摆正国家、集体和个人利益的关系，服从改革需要。要强化党内监督，把监督的重点放在党员干部、特别是党员领导干部对党的基本路线和各项改革开放政策、措施的贯彻实施上。
陈作霖最后强调，各级纪检机关和广大纪检干部，要认真学习、深刻领会、全面贯彻邓小平同志南巡重要谈话和中央政治局全体会议精神，在为经济建设的服务中，不断加强自身的思想、组织、作风建设和业务建设，振奋精神，解放思想，以实际行动迎接党的十四大召开。