政务院财政经济委员会召开会议 讨论基本建设准备工作 贾拓夫副主任强调作好设计等三项工作 [复制链接]

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专栏：

政务院财政经济委员会召开会议
讨论基本建设准备工作
贾拓夫副主任强调作好设计等三项工作
【本报讯】中央人民政府政务院财政经济委员会于十二月二十三日召开会议，讨论今冬如何进行一九五三年基本建设准备工作的问题。会议由政务院财政经济委员会副主任贾拓夫主持。他概述了两个月来各部准备基本建设工作的情况，并对今冬工作作了重要指示。
贾拓夫副主任指出：十月下旬政务院财政经济委员会在陈云主任亲自主持下召开基本建设会议以后，各部都在思想上和组织上进行了广泛的动员，使广大干部认清了“把基本建设放在首要地位”的重要意义；同时抽调和集结了相当数量的设计和施工技术人员，并积极进行了一九五三年基本建设计划的编制工作。这些工作作得都还不够完备，还有许多缺点。例如在组织工作上，还没有形成各方面相互配合、全面地系统地进行工作的状况；抽调的人员数量也还不足，质量不高，种类不全。在计划工作方面，由于控制数字几度变动，使编制工作也增加了一些困难。但是，基本建设的队伍已经和正在大体组成，就是说已经有了一个良好的开端。这就为今后的工作奠定了一定的基础，准备了一定的条件。
贾拓夫副主任接着就今冬工作作了详尽的指示。他说：从现在到明年第一季度，应该抓紧三个环节，积极进行基本建设的准备工作。这三个环节是：加紧进行勘察设计工作，组织与训练施工力量，进行工程材料的准备与运输。各部都应采用平行作业的办法，把这三项工作做好，因为三者是不可分离的。
贾拓夫副主任叙述了明年基本建设工程的繁重任务后指出：如果设计工作赶不上，就将严重影响明年施工的进度。因此必须迅速把设计机构建立起来，依靠现有人力，立即开始工作。首先是按工程的主次、时间的先后、准备工作的情况，排定一个工作进度计划，以便有计划有步骤地进行工作。其次，应该根据先进定额，拟出设计标准，以便保证设计质量和作为审查设计的准则。再次，各部应该立即抓紧设计审查工作。这项工作，是设计工作中的一项重要工作，所需时间也较长，因此应该在强有力的领导下，集中一定数量和质量的技术人员共同进行。
关于施工力量的组织与训练问题，贾拓夫副主任说：训练工人的意义，在于培养骨干、增强工人的组织性和提高工人的技术水平，以适应大规模的集中性很强的施工工作。在工人中，重点是训练特种工和技术性强的工种的工人，如金属结构工人、管道工人等等。在职员中，应确定工地主任、施工员、会计等的比例，然后按专业分别进行训练。训练的内容，除政治教育外，应学习技术标准、操作规程和先进经验。训练的方法，可采用上大课、操作演习、先进生产经验推广会议等方式。重工业部在东北固定和训练施工工人的工作中，已有若干较好的经验，可供各部学习和参考。此外，还必须注意施工组织与部署工作，如成立各种工程公司，修建加工工厂，编制施工组织设计等；同时要将明年工程任务及时分配给各施工部门，以便各部门能提早准备。
关于材料准备问题，贾拓夫副主任指出，这是一个复杂的问题。它关联到明年许多部门的生产计划，关联到国内外贸易，关联到运输、财务和市政建设等项工作。因此各部必须迅速计算，提出计划，以便提前准备。同时，各部必须简化财务手续，加强运输计划，并有计划地开始进行某些必需物料的运输；各部门之间还须互相配合，以便平衡供给与需要的情况。
贾拓夫副主任着重指出：以上各项准备工作，重点在于设计。只有作好设计工作，才能准确地进行施工与材料的准备工作。这就是说，只有抓住这一环节，才能带动全部工作。
最后，贾拓夫副主任指出：为了作好明年基本建设的准备工作，需要不断改进领导方法。首先是各部主要负责人必须亲自领导各项准备工作，经常加以总结，集中统一地进行指挥，反对官僚主义的工作态度。其次，各部门要互相支援。计划经济要求各部门必须密切配合，因为不与别的部门配合，别的部门工作搞不好，本部门的工作也一定搞不好。因此就要反对本位主义。再次，要发扬批评与自我批评的精神，这样才能克服当前工作中的缺点，不断鞭策我们前进。他说：当我们大踏步地在大规模经济建设的道路上前进的时候，必然会遇到传统习惯、保守思想、本位主义、散漫作风等的抵抗，我们必须以严肃负责的精神，进行批评与自我批评，克服这些障碍。因而必须坚决地反对自由主义。
贾拓夫副主任发言后，中央人民政府地质部部长李四光、铁道部副部长吕正操、重工业部副部长吕东、燃料工业部部长陈郁、建筑工程部副部长宋裕和等先后发言，进行讨论。对于会上提出的若干具体问题，贾拓夫副主任又作了具体的解答和指示。