充分就业自主择业——海城寄语之三 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

充分就业自主择业
——海城寄语之三
冯玉忠
8年综合改革试验，使“海城人”逐渐属于懂得了机制在经济发展、社会安定与文化建设上的重大意义。他们最先是在财政机制更新上做文章的。1984年，他们在辽宁省首创财政包干新机制：对上，“分灶吃饭，自求平衡”；对下，“撵子出门，促其自立”。财政机制更新的结果，把8年前年年靠国家财政补贴的帽子（每年补150余万元）摘掉了，而且累计上缴了一亿多元。其后，他们又在企业经营机制、劳动就业机制以及产权机制上不断探索、求新。
给我印象最深的，是这里的劳动就业机制。商品经济的发展，为劳动就业机制的更新创造了充分的物质前提。国营和大集体企业普遍实行了全员合同制，丢掉了“铁饭碗”。在海城，任何人都有就业或择业的选择权。就业机制的更新，又为分配机制的转换奠定了基础：多劳多得，少劳少得，不劳不得。
商品经济的发展，为城乡人民创造了充分的就业机会。如今，“海城人”可以自豪地说：“我们这里没有失业的人！”就业观和劳动观的转变，使人们学会了向市场寻找就业门路，在商品经济中闯致富之路。充分就业，自主择业。这，在产品经济条件下，是不曾有过、也是难以实现的。
商品经济的发展，就业机制的更新，不仅消除了失业和待业现象，而且吸纳了大量的外地劳动者。目前，在海城市城乡参与农业和工业生产或从事第三产业的外地人，在8万人以上。仅东房身村来自外地的“打工仔”和“打工妹”，就有1700多人，占该村全部人口的80％。他们大部分来自全国比较贫困的地区。
“劳务输入”不仅是经济现象，也是文化现象。这些外来劳动者依靠自己的辛勤劳动，为本地的经济发展做出了贡献，同时获取了应得的报酬。而且，他们从这里也学到了技术、获取了信息，增长了才干。他们带回或传给家乡的是商品经济观念、经营知识、技术与经济信息。他们当中的一些人必将成为当地发展商品经济和治穷、致富的带头人。这，不正是先富裕起来的地区帮助或支援贫困地区的一种形式吗？！