闯出孤鸟：一厂二制——金川有色金属公司报道之四 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

闯出孤鸟：一厂二制
——金川有色金属公司报道之四
本报记者　张述圣　新华社记者　王　安
在祖国广袤的大地上，形形色色的能源原材料基地星罗棋布，像一根根柱石，撑起了社会主义经济建设的大厦。
然而，历史的，地理的，现实的，体制的，多种因素的制约，使许多能源原材料基地像一个个孤岛，处于重重困境之中：家属子女就业无门，人心浮动；经济高地与穷乡僻壤贫富悬殊，纠纷不断，单一的资源开发，企业缺乏发展后劲……
怎样闯出孤岛？金川有色金属公司六年的实践，提供了有益的启示。
“猴子养老虎”的战略
位于祁连山下的金川公司，几年前，同样被“孤岛”所困扰：全公司6000多名待业青年和数千名职工家属无业可就；打架斗殴、盗窃抢劫等恶性事件不断发生。更由于单一计划经济，企业困难越积越多，包袱越背越重。
1986年，原公司经理王德雍带领有关人员走江浙，下广东，到沿海发达地区考察学习，所见所闻使他们耳目一新：这片人口密集、大型全民企业很少的地区，不仅不为待业所累，反而劳动力不足，以致引发起阵阵民工潮，与西部地广人稀、大型全民企业众多却无业可就形成鲜明的对比！探究奥秘，令他们豁然开朗：重要原因在于沿海地区集体经济的蓬勃发展。于是一个宏伟蓝图在王德雍心中油然而生：把集体经济大规模引入全民所有制企业，借助全民企业优势兴办集体企业，利用集体经济不靠国家靠市场、自主权大、经营灵活的优势，来弥补全民所有制大型企业的机制缺陷，实现良性循环。同时，扶持周围群众兴办集体企业，共同致富，为公司创造良好的生存和发展环境。
他们将这一行动称为“猴子养老虎”战略。
扶持不溺爱　依托不依赖
金川公司这样的大型全民所有制原材料企业发展集体经济，不能不从利用原材料优势兴办加工业起步。把握不好，难免发生“富强粉做黑馒头”和“拆全民的墙，盖集体的房”之类的问题。
金川公司是如何处理这些矛盾的呢？
王德雍说：“这里的关键是正确处理两种所有制的经济关系。几年来，我们始终坚持这样一条原则——发挥全民企业的优势积极扶持，保证集体企业技术设备先进、产品质量优异；划清两制界限依法办事，确保国家利益不受损害。”
金川公司在集体企业的立项、建设中，始终坚持高起点、高质量、高效益的发展目标。要求厂房是正规的，设备是国内外80年代一流的，工艺技术至少是国内先进的，产品质量是省优以上的。几年来先后建成的30多个厂子，都是按这样的标准实施的。金川公司集体企业的产品目前已初步形成系列化和多元化，多项产品填补了省内及国内一些空白。
为了避免“拆全民的墙，盖集体的房”，金川公司的集体企业，从一开始就实行独立核算，自主经营，自负盈亏，依法纳税，具有法人资格。
集体企业利用全民企业的部分闲置厂房、设备等固定资产，坚持有偿使用。集体企业使用金川公司的办公室、试验室等房产都按规定交纳租赁费，水、电、汽等费用的计算和交纳也都一丝不苟。
全民企业与集体企业之间原材料、产品的调拨，始终坚持公平交易的原则。在保证国家指令性计划调拨之外，全民企业向集体企业提供超产产品进行深加工，严格按照高于计划价格、略低于市场价格进行结算；全民企业使用集体的产品，坚持质量高于市场、价格低于市场的标准，坚持杜绝全民企业向集体企业平价提供原料、高价购买产品这类损害国家利益的行为。
不仅仅解决了就业
6年的艰苦努力，“猴子养老虎”战略显示出强大的生命力。
长期困扰企业的职工家属子女就业问题首先得到解决。“孔雀东南飞”的现象消失了，现在每年调走仅几十人，而从全国各地要求调进的却超过千人，公司的专业技术人员已达到5800多名。
“猴子养老虎”战略，还体现在更为广阔的领域：
——为企业优化组合、提高劳动生产率创造了条件。金川公司每年投资600万元，常年开展职工文化技术培训，80年代全公司的劳动生产率提高了一倍。如果不是金川公司集体企业安置了全民系统转线人员4300多名，要想做到合理地定人定岗，显然是不可能的。
——带动了地方经济的发展。金川公司集体经济的发展，使地方税收每年以500万元的幅度递增，1990年达到1890万元，占金昌市财政收入的16％。更重要的是它的产业和技术辐射，带动了地方工业和乡镇企业的全面发展。周围的农民人均收入由原来的不足百元上升为800元，成为河西走廊的又一个富庶地区。
——形成全民经济和集体经济有机结合、互相依托、共同繁荣的新型企业集团。全民企业生产需要的许多材料，如草酸、烧碱、水泥、电缆、铜管，甚至一些机械设备，过去要跑遍全国采购，现在集体企业可以就地随时供应。去年金川公司实现社会总产值17．4亿元，其中集体企业占1／5以上。
——为原材料基地向高科技城市过渡奠定了基础，解除了资源枯竭的后顾之忧。集体企业正在现有的基础上，依托全民企业的科技优势，向高深技术发展，走内涵扩大生产的路子，争取“八五”期间当全民企业销售额达到18亿元时，集体企业实现8亿元；“九五”期间集体经济再翻一番，与全民经济相当。到下一个世纪，则以高新技术为主，初级原料生产降到第二位。