实现农村小康的重大突破 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：抓住时机发展自己东风杯征文

实现农村小康的重大突破
詹　武　张留征
一批农村率先达到小康收入水平
邓小平同志早在1979年，就提出了我国在本世纪末人民的物质文化生活要达到小康水平的奋斗目标。全国人民正在为其实现而奋斗。在实现这一宏伟目标中，农民的小康是全国人民实现小康的基础。没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。
1985年国家统计局制定了一个以农民纯收入衡定农民生活水平的四区段划分标准：200元以下为贫困区间，200元至500元为温饱区间，500元至1000元为宽裕区间，1000元（最近改为1100元）以上为小康区间。按照这个标准，目前我国已有一批农村达到了小康收入水平。1990年全国人均纯收入1000元以上的农户，已占农户总数的15.1％。1991年按省市平均收入，计有上海、北京、浙江、天津、广东农民人均收入依次为2000.38元、1422.37元、1210.77元、1168.53元和1143.06元。江苏省1990年有36个县（市）农民人均收入达到1000元以上；山东全省1990年人均收入1000元以上的农户已占农户总数的16.8％，1000元以上的村，聊城地区有103个，占该地区行政村总数的1.6％；江西省九江市，也有28个村达到小康收入水平，占该市行政村总数的1.4％。
改革十几年来，全国约有1／6的农户达到了小康收入水平。小平同志提出的宏伟目标已经在部分农村开始实现。这是一个重大的突破。
达到小康农村的致富之路
首先达到小康收入水平的农村，就其致富的途径看，主要抓了三条：
（一）农民家庭承包经营的积极性同集体经济的优越性有机结合。
改革以来它们从各自实际情况出发，农业生产绝大部分实行了家庭联产承包责任制，小部分实行了专业联产承包责任制；农村工商运等各业既坚持集体企业为主体，又实行多种经济成分、多种经营方式并存，都极大地调动了广大农民生产经营的积极性，有力地促进了农村商品经济的迅速发展，成为通向小康的内在动力。
在搞活分散经营层次的基础上，重视加强统一经营层次，壮大集体经济的实力。如集体积累率，无锡县由1987年的18％提高到1990年的37.6％，江阴市华西村1985年以来每年递增40％，七里营乡刘庄村1989年比1978年增长4.87倍，人均积累达3.4万元。集体有经济实力，一可开展社会化服务体系建设，使农业统分两个经营层次都得到加强；二可调节丰歉年间的分配，使农民收入逐年稳步上升；三可实行以工补农、建农，调节农副工各业间的比较利益，有利于农村各业的全面发展；四可扶持经济薄弱村和贫困户发展经济，有利于实现共同富裕。这些，都对达到小康收入水平起着重要的促进作用。
集体经济的壮大，往往离不开有一个富有改革、开拓、奉献精神，掌握发展商品经济本领又善于带领群众致富的坚强的基层领导班子。广东佛山市的体会是：“越是经济发达的村镇，集体经济越是占主导地位；越是富裕地区，党的基层组织越是成为坚强的领导核心”。
（二）经济良性循环，速度效益统一。
它们的经济多数呈良性循环，其特点是：①重视抓各业全面发展。不仅二、三产业发展很快，种植业发展也快。苏州市1990年人均粮食占有量达到500公斤，东莞市粮食稳定增长，亚热带水果、水产和其他多种经营亦迅速发展。②狠抓科技兴农，发展高产、优质、高效农业，把快速度和高效益统一起来。③重视全面抓生产、流通和分配，使产值、销售收入和农民纯收入同步迅速增长。苏州市农村工业即使在1989年全国市场疲软的条件下，仍能做到产值增长10.2％，销售收入增长9.8％。东莞市1989年比1978年，社会总产值增长8.5倍，农民人均收入增长5.6倍。
（三）适时适地调整经济结构，发挥各地资源和经济优势。
山东省农村人均收入达1000元以上的多数富裕村，来源于种植业的收入约占20％，来源于二、三产业和林牧副渔的收入约占80％；而产值超亿元、农民人均收入达4000元以上的特富村（如牟平县新牟里村），来源于种植业的收入约占5％，来源于二、三产业的收入约占95％。这一经济结构模式，可以代表全国沿海发达地区和大城市郊区的大多数小康收入农村的情况。
内陆地区农村和中小城市郊区的情况则有所不同。鲁西聊城地区103个小康收入村中，主要靠二、三产业致富的只占14.8％，主要靠种植粮棉致富的占45％，主要靠粮棉瓜菜综合经营、农林牧副全面发展致富的占25.5％，其余主要靠林果、畜牧、瓜菜、种养加销售或外向型经济致富。九江市郊28个小康收入村中，主要靠二、三产业致富的只占46％，滨湖棉油型占43％，山区林果型占7％，粮区多种经营型占4％。边疆民族地区的新疆，既有像七道湾乡主要靠二、三产业，1991年农民人均收入达1373元；也有像巴楚县靠抓住了种植棉花这个突破口，全县人均收入由1978年78元猛升至1991年1205元。
以上说明：只要从当地实际情况出发，找准符合实际的发展经济路子，抓住发展主导产品、主导产业的关键，适时调整经济结构，充分发挥各地的资源优势和经济优势，那么，无论自然条件、地理位置和社会经济状况如何，都是有可能达到小康收入水平的。
农村小康重大突破的意义
这一重大突破，对本世纪末全国实现农民小康具有深远意义：
第一，使实现农村小康由理想开始变成现实，从而可以大大提高全国农民在本世纪末实现小康的信心。
第二，具体展示了首先达到小康收入村如何致富的途径，从而可以启示广大农民更多更快地富裕起来，加速奔小康步伐。
第三，为我国农村实现小平同志提出的部分地区、部分农民先富起来，同时带动全体农民实现社会主义共同富裕探索出了一些路子，展示了在社会主义条件下先富与共同富能够统一及如何统一的根据和途径。从而大大鼓舞了全国农民实现社会主义共同富裕的斗志。
第四，可以提高各级领导指导农村奔小康的自觉性和科学性。近来山东、湖南、浙江等省都在系统研究本世纪末全面实现小康的理论问题和途径问题，山东省在总结已达到小康收入村经验的基础上，召开了奔小康理论研讨会，提出了县、乡、村、农户四个层次和经济、文化、社会、政治四个方面实现小康的具体目标和指标体系，订出了规划。对这批先富的典型进行系统总结，明确其已达到的高度、差距和致富的途径，既有利于它们的进一步完善提高，也可以为面上奔小康树立看得见、摸得着的活榜样，找准发展经济的突破口，从而亦可提高指导工作上的自觉性和科学性，避免一般化和一刀切。