钱其琛外长在第47届联大发言阐述中国政府对建立国际新秩序、裁军和军控、世界经济发展以及联合国改革等问题的立场和主张 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

钱其琛外长在第47届联大发言
阐述中国政府对建立国际新秩序、裁军和军控、世界经济发展以及联合国改革等问题的立场和主张
本报联合国9月23日电　记者何洪泽报道：国务委员兼外交部长钱其琛今天上午在第47届联大一般性辩论大会上发言，就建立国际新秩序、裁军和军控、世界经济发展以及联合国改革等问题阐述了中国政府的立场和看法。钱外长的讲话全文如下：主席先生：
首先，请允许我对你荣任本届大会主席表示衷心的祝贺，相信以你的才能和经验，一定能成功指导本届大会履行联合国宪章赋予它的崇高职责。我对上届大会主席希哈比先生为完成大会的工作所作出的贡献表示赞赏和感谢。
借此机会，我向联合国今年接纳的13个新成员国，亚美尼亚、阿塞拜疆、波斯尼亚—黑塞哥维那、克罗地亚、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、圣马力诺、斯洛文尼亚、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦表示热烈欢迎和祝贺。
自上届联大以来，世界局势发生了深刻的变化。从东到西，从南到北，重大事变接连不断。国际社会最终摆脱了以两个军事集团对抗为主要特征的旧格局。世界从此进入了一个走向多极化的新的历史发展阶段。
鉴往知今。人类在本世纪，特别在二次大战后的曲折历程，揭示了一个历史真理。任何一个大国不论多么强大，如果违背了人民的和平愿望和发展要求，都会走向反面。世界和平，国家稳定，社会进步，经济发展，生活改善，始终是各国人民的共同愿望和努力方向。这一历史潮流是任何力量都无法阻挡的。
世界人民期望的真正和平，并没有因“冷战”的结束而自动降临。由于力量对比严重失衡，旧矛盾与新问题交织，武装冲突此起彼伏，世界还不太平。霸权主义和强权政治仍然存在。一些大国在政治上、经济上控制发展中国家的企图越来越明显。长期被掩盖的民族矛盾尖锐突出，南北问题愈加严重。世界人民争取和平与发展的道路充满着荆棘。
人们看到，如今从巴尔干半岛到高加索山脉，直至中亚地区，形成了一条危险的“地震带”。一些地区的人民再次生活在战火纷飞、兵荒马乱之中，成百万的难民涌向各方。这些冲突发生在传统多民族混居的地区，长期积累的矛盾在新的条件下爆发出来。它与历史积怨相交织，又和领土争端相联结，还夹带着政治斗争、经济利益、宗教纷争等因素。外来势力的卷入更使问题复杂化。
我们认为，不管问题有多么错综复杂，使用武力不是最终解决的选择，根本出路在于通过平等对话、和平谈判，实现各民族和解。我们殷切希望冲突有关各方，能从维护和平的大局和人民的利益出发，放弃使用武力和武力威胁，本着相互尊重、和睦相处、共同发展的精神，通过平等友好协商，政治谈判解决争端。
我们支持联合国为避免冲突升级和寻求和平解决所作出的积极努力。外部必要的调解介入，要注意严格遵循联合国宪章的宗旨和原则以及国际法的基本准则，只有这样，才有助于推动和平解决争端，有助于维护主权国家的稳定和统一，有助于促进民族间的和睦相处。
在阿拉伯和以色列的共同努力和国际社会的积极推动下，中东和平进程出现了转机。我们希望有关各方抓住时机，灵活务实，认真谈判，排除障碍，在联合国安理会有关决议的基础上，争取中东问题包括恢复巴勒斯坦民族权利在内的全面、公正的解决。
亚洲太平洋地区政治相对稳定，经济持续发展。柬埔寨实现和平和重建是大势所趋，尽管还会遇到困难和曲折，政治解决的趋势是不可逆转的。全面实施巴黎和平协定既需要决心，也需要耐心。阿富汗抵抗力量已经接管政权，我们希望停止流血冲突，为举行选举创造条件。朝鲜半岛南北双方加强对话，局势进一步缓和。中国和韩国最近建立了外交关系，这将对东北亚地区的稳定与和平产生深远的影响。
动荡复杂的国际形势，使世界各国和人民更加觉醒，对建立国际新秩序的要求更加迫切和强烈。在未来世界中，不能只维护大国或大国集团的利益和权力，不能允许一些大国、强国、富国包办、操纵国际事务。建立在不平等关系基础上的旧秩序是行不通的。
国际新秩序应以世界各国遵循互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则为基础，这是符合《联合国宪章》的宗旨和原则的。各国不分大小、强弱、贫富，都有权选择适合本国国情的社会制度和发展道路。国与国之间应当相互尊重，平等相待，坚持通过和平谈判解决国与国之间的争端。只有所有国家都承诺实施这些原则，才有可能在国际关系中建立起真正的民主。我们坚信，随着世界向多极化方向发展，一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序终将建立起来。
主席先生：
近年来，美俄两国在削减核武器方面达成一些新协议。国际社会对此表示欢迎，并希望有关国家切实履行这些协议。同时，人们也看到，即使这些裁军步骤完全实现以后，也并没有改变军事大国拥有最庞大、最精良核武库、尖端武器和发展空间武器能力的现实。
关于化学武器的国际公约，经过多年谈判，终于得以缔结，为在全世界范围内消除这类大规模杀伤性武器奠定了国际法律基础。尽管这个公约的某些内容还存在着不够公正和均衡缺点，但公约确定的宗旨和目标得到国际社会一致赞同和支持。我们希望这些宗旨和目标得到切实的遵守和执行，以有利于各国的安全。
中国一贯主张全面禁止和彻底销毁一切大规模杀伤性武器。在实现这一最终目标之前，为了世界和地区的安全与稳定，国际社会有必要采取适当的措施防止大规模杀伤性武器的扩散，作为过渡性步骤。我们认为，国际不扩散的努力应遵循公正、合理、全面、均衡的原则，不应减损各国正当的安全利益，不应损害各国的经济和社会发展，也不应妨碍和平利用科技的国际合作。
我们反对有的国家借口防止武器扩散，干涉并妨碍主权国家之间的正常合作。我们强烈谴责公然违反自己在国际协议中所作的承诺，大量出售先进武器装备、粗暴干涉别国内政的行为。
在裁军和军控方面，我们提出以下建议：
——所有核武器国家承诺不首先使用核武器，无条件地不对无核武器国家使用和威胁使用核武器。
——所有核武器国家支持建立无核区的主张，尊重现有无核区的地位并承担相应义务。在国外部署核武器的国家将其核武器全部撤回本国。
——所有拥有外空能力的国家，都应遵循和平利用外空的原则，立即停止对外空武器的研究、试验、生产和部署，不将武器系统引入外空。
主席先生：
当今世界，贫富鸿沟在进一步加深。世界最富裕国家的人口和最贫困国家的人口各占世界人口20％左右，可他们之间的收入差距已从60年代的30倍上升到90年代的90倍。南北问题尖锐地摆在我们面前，解决发展问题与解决和平问题同等迫切重要。
世界经济增长缓慢，不平等、不公正的贸易，多种初级产品的价格剧跌，巨额债务负担，这些不利的外部条件，继续严重制约着广大发展中国家经济的发展。不少发展中国家人均国民生产总值的增长速度不断下降，甚至有些国家经济出现负增长；外贸条件继续恶化，出口努力受到限制；吸引外来资金和技术更是困难重重。
和平与发展相辅相成，两者既相互促进，又相互影响，但不能相互取代。维持世界和平，不能没有发展作基础。离开发展中国家的经济发展和社会进步，难有世界的长期安定和繁荣。发展中国家经济长期停滞甚至倒退，也会影响发达国家经济的进一步发展。
发展中国家恢复经济有效增长，主要应当依靠自身的努力。许多发展中国家都在总结经验，积极探索适合本国国情的发展道路，同时进行经济结构改革，加快经济发展。
谁都不能否认，不合理和不公正的国际经济旧秩序是造成发展中国家的贫困落后的一个重要外部因素。发达国家有责任和义务，首先采取切实可行的积极措施，这主要包括如下各点：
——遵循联合国有关决议，将国民生产总值的0．7％用于援助发展中国家，增加官方发展援助，解决债务问题，扭转资金从发展中国家流向发达国家的不正常现象。
——遵守联合国贸发会议确定的普遍优惠制的基本原则，取消歧视性的贸易壁垒，进一步向发展中国家开放市场，努力稳定初级产品的合理价格。
——恢复和增加对发展中国家官方和民间的技术援助和优惠转让，逐步缩小南北科技差距，推动发展中国家的经济结构调整和技术进步。
需要强调的是，发展中国家保持政治稳定，是取得经济发展的重要前提。如果一手给援助，一手施加压力，导致一些国家内部发生动乱和不稳定，将更加不利于经济发展。
不顾历史背景和传统文化的差异，脱离实际条件，对发展中国家的人权状况评头论足，显然是片面和无益的。对发展中国家的人民来说，人权概念中的生存权和发展权无疑是最基本的和头等重要的权利。世界有些地区连年遭到严重自然灾害，人民食不果腹；有的地区战乱频仍，数百万难民背井离乡。处在这种情况下的人民，如何谈得上享有人权呢？
建立公正合理、平等互利的国际经济新秩序，是世界经济均衡、健康、持续增长的可靠保障，也是逐步缩小南北差距的重要前提。为了实现这一目标，需要南北双方认真对话，共同努力。只要双方采取积极态度，求大同，存小异，讲互利，努力探索有效合作途径，南北对话是能取得进展的。
联合国环境与发展大会通过的重要文件和在会议期间开放签字的气候变化和生物多样性的两个公约，体现了发展水平不同的国家，在环境保护与经济发展上的共识和谅解。我们希望能认真落实环保义务和权利，并以全球环保合作为契机，进一步推动南北关系的改善。
中国政府积极支持联合国召开社会发展问题世界首脑会议的倡议。中国政府热烈欢迎第四届世界妇女大会1995年9月在北京召开。中国已于今年8月成立了中国组织委员会并将为这次大会在北京顺利召开进行切实的准备工作。
主席先生：
国际形势历史性的变化，也给联合国本身提出了严峻挑战。各国人民对联合国寄以厚望。联合国如何适应新的国际形势，更加积极、平衡、公正、合理地处理重大国际事务，促进世界和平与发展，在建立国际新秩序中发挥应有作用，已成为国际社会普遍关切的重大问题。
联合国秘书长加利先生年中就联合国维持国际和平问题提出了一项内容广泛而详细的报告，值得我们深入研究。我们对秘书长的努力表示赞赏。
联合国的改革已提上议程，而改革的成功取决于正确的方向和原则。从联合国宪章的宗旨和原则出发，我们认为：
——联合国改革应有利于维护成员国的主权。主权国家是国际法的主体，是联合国组成的基础。维护国家主权是建立国际新秩序的基本点。
——联合国的改革应有助于国际冲突的和平解决。联合国应当是一个维护和平、增进合作的国际组织。这个组织只有遵循国际关系的基本准则，坚持以和平方式解决一切国际争端，反对使用武力和武力威胁，才能维护国际和平与安全。片面利用联合国的军事干预手段，不加区别动辄对成员国采取强制措施，不仅无助于冲突的解决，还有损于联合国的声誉和作用。
——联合国的改革应有益于世界各国经济的均衡、健康、持续的发展。联合国179个成员国中的大多数关心的是经济发展问题。当今世界南北经济差距日益扩大，贫富鸿沟越来越深。联合国应当像对待国际冲突危机那样，重视发展问题，才能赢得绝大多数会员国的支持。
——联合国的改革应体现出民主、公正、客观合理、平衡有效的基本原则。改革不只是少数大国、强国和富国的事。改革也不能脱离实际，不讲平衡。联合国改革应服从于促进建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序这个大目标。在改革问题上认真听取广大成员国的意见，进行全面充分的讨论和研究，才能得到广泛的理解和支持。
主席先生：
从1981年至1990年，中国国民生产总值年均增长8．9％。80年代中国的面貌有了很大的变化，政局稳定，经济繁荣，民族和睦团结，人民安居乐业。
进入90年代以后，我们力争以更高的速度发展经济，加快改革开放的步伐。在邓小平今年年初讲话的精神鼓舞下，中国的改革开放和经济建设进入了一个新的发展阶段。据预测，今年全年的国民生产总值增长将达到甚至超过9％。中国的经济生机勃勃，前景光明。
中国对外开放区域进一步扩大，初步形成了沿海、沿江、沿边和省会城市的全方位开放的新格局。中国利用外资的领域进一步扩大，今年上半年新签外来投资协议金额146亿美元，比去年同期增长2．2倍。今年上半年，中国进出口分别达330．6亿和356．1亿美元，比去年同期增长23．4％和17．3％。预计全年对外贸易总额将会超过1500亿美元。
中国的改革开放不是权宜之计，而是百年大计。因为它顺应民心，使人民受益，得到人民的支持，一定能取得成功。中国是维护世界和平的坚定力量。中国政局稳定和改革开放的成功，将是对亚洲和世界和平与发展的一大贡献。中国将一如既往支持联合国为促进和平与发展作出的建设性努力。中国将同世界各国政府和人民一起，为建立一个有利于世界和平和共同发展的国际新秩序而努力。
谢谢主席先生！