讲理·公正·廉洁——黑龙江省法院“三最”建设纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

讲理·公正·廉洁
——黑龙江省法院“三最”建设纪实
刘会生
“到法院讲理去！”这是现实生活中人们经常能听到的一句话。
然而，受不正之风的影响，一些到法院打官司的当事人常常以不正常心态对待法院的审判工作。这引起了黑龙江省高级人民法院的院长们的思索：如何才能提高法院执法权威，树立一个人民信任的良好形象？
1990年2月，黑龙江省高级人民法院院长唐兰亭向全省的法院干警提出：开展建设“最讲理、最公正、最廉洁”的法院活动，秉公执法，取信于民。
最高人民法院院长任建新对此赞同地说：我们就应朝这个方向努力。
两年半过去了，如何做好“三最”法院这篇大文章，黑龙江省三级法院以实际行动作出了回答。
“公生明，廉生威。”刘东源深知“三最”建设对树立执法权威的重要性。他出任松花江地区巴彦县人民法院院长时间不长，可他抓法院的“三最”建设在全省却挂了号。要让到法院打官司的群众心服口服，刘东源的体会是首先要从院长们做起。刘东源的外甥同别人因债权债务打起了官司，他不但没为外甥说一句话，在审判委员会讨论这个案子时，他还主动回避。他的一个亲戚偷了价值一万多元的农药，案子还未到法院，亲戚说情的就找到刘东源家。刘东源的回答很干脆：“走我的后门，不行！”结果他的亲戚被判了10年徒刑。
“案件一上门，两头都托人。”牡丹江市西安区法院大门口赫然矗立着的一块“行三风者忌”的告示牌，无时无刻不在告诫着说情、送礼、行贿者，也告诫着法院的执法者们。1990年，这个法院发生了三起当事人给审判人员送礼的事。一起是当事人自感无理，企图花钱买理，一起是原本就有理，但担心法院里没人，想花钱买个公道；第三起是打赢了官司，送礼表示感谢的。为此，法院做出了一个出人意料的决定：召开新闻发布会，对三个行贿送礼者公开曝光，把理讲在明处，把公正送在大家面前。对第一起行贿者给予严肃批评，宣布没收贿金1000元，上缴国库；对其余两位当事人则耐心说服教育，退回礼品。
到青冈县法院打官司，法官们会给你一张不大的卡片：“当事人监督卡”。卡上印有法院办案的纪律和举报电话，卡上的文字告诉当事人，在诉讼中发现审判人员有违法违纪的事可随时举报，也可填写监督卡返回法院。这张卡是要随案存入卷宗的。有一年，在返回的监督卡中，有8张是反映审判人员吃请的，院领导立即组织查处，结果有三起属实。3名审判人员除全部退赔饭钱外，有两名在全院大会上作了公开检查，一名被给予纪律处分。
“败诉方座谈会”，这是一个新招。它的发明者是哈尔滨市道外区法院。打官司败诉的，难免心中有气，但也正是这些人对法院的执法水平、工作作风和态度最有发言权。在有人大和区纪委的领导一起参加的座谈会上，有些败诉者的意见尖锐得让人受不了，可法院从中发现和及时纠正执法中的问题。一位败诉者公开提出自己的官司之所以输，就是因为审判员收了对方的200元钱。法院一查，对方当事人还真拿出过200元钱交给中间人，中间人自己把这笔钱给“截留”了。最后，败诉者承认是只知其然，不知其所以然，怨气全消了。
数字是很枯燥的，可有时它却很能说明问题。采访中，省高级法院院长唐兰亭列举的一串数字说明了开展建设“三最”法院活动取得的效果：一是大大提高了法院执法水平。1991年，全省各级法院在人员增加有限的情况下，审结的案件比1988年增加60％多，而案件积存数则下降了近一半；案件准确率提高到了95％以上；二是推动了法院精神文明建设。1991年，进入各级精神文明先进单位的法院，占全省法院总数的90％；全省法院系统连续3年被省委、省政府授予“文明单位”或“先进系统”称号。三是推动了法院的廉政建设。全省法院拒礼拒贿者达2.3万多人次，拒吃请者5.5万多人次，见义勇为者1000多人次；有2100多个集体、9100多人受到各种表彰。