发展中国家重视农村妇女作用 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

发展中国家重视农村妇女作用
朱丕荣
妇女是农村经济和社会发展的重要力量。她们是当今世界1／3家庭的户主，既是农业生产者、工人和自然资源管理者，又是农村家庭的当家人和收入的提供者。要加快农村发展，充分发挥妇女的潜力和作用是不可忽视的一项战略措施。
从发展中国家看，农村妇女参加劳动的情况有差别。非洲撒哈拉以南地区、东亚和东南亚地区农村妇女参加农业劳动率很高，农业劳动力中妇女占一半，非洲一些地区大约90％的家庭食物来源依靠妇女劳动力，撤哈拉以南的一些国家40％的家庭户主是妇女。但是，南亚、拉丁美洲、近东和北非地区农村妇女参加劳动的比例较小。
近年来，发展中国家负责妇女事务的国家机构注意力重点放在解决妇女的社会和福利问题方面，并取得了成效。如印度、孟加拉国、菲律宾、斯里兰卡、泰国、印尼、巴基斯坦等，把农村妇女组织起来，采取就业脱贫的行动。卢旺达的农村妇女团体培训妇女学习现代技术。坦桑尼亚的妇女团体有了很大发展，比10年前增加了3倍多。危地马拉农业合作社7％的成员是妇女。智利的公共就业计划中，1／3是贫困妇女。秘鲁支持临时工的计划中，3／4的受益者是农村妇女。
一般来说，发展中国家农村妇女与男子相比，劳动负担更重，健康更差，贫困和营养不良的程度更为严重，加上生育率高，增加了她们的负担和责任。但是她们获得教育、服务和技术等的机会较少，而且不公平，尤其在决策方面很少有参与权。因此，重视与关心提高农村妇女的经济、社会和政治地位是十分必要的。
1987年以来，联合国粮农组织大会、理事会曾多次通过决议，强调把妇女参加农村发展工作列为重点领域，并要求在公民地位、经济、社会和决策四个方面提高妇女的地位和作用，即要求改进立法，使妇女有平等权利获得土地、信贷和获得开发组织和合作社的成员资格；谋求增加妇女参加经济活动，提高经济效率的机会，发挥她们农村生产者和消费者的应有作用；实现农业培训，加强技术推广工作，改善农村妇女的健康和教育状况；提高妇女在国家机构和农村组织中的决策地位。联合国粮农组织将与联合国其他机构和非联合国机构合作，就妇女参加有关农业和农村发展的活动定期进行磋商并协调采取实际行动。