摸清“家底”排除阻力平顶山为企业放权清障 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

摸清“家底”排除阻力平
顶山为企业放权清障
本报讯　记者李而亮、河南日报记者戴鹏报道：尽管各级政府详尽地明确了基层和企业应该享有的权力，可在具体操作中，主管部门虚放实不放、明放暗不放的现象还时有发生。平顶山市委、市政府针对落实《企业法》和《条例》中的“中梗阻”，采取坚决措施，力排障碍，使属于基层和企业的自主权真正到位。
平顶山是国家在河南省固定资产投资最多的新兴工业城市，现有预算内企业122家，其中全民大型企业13家。为给企业真正“松绑”，市委、市政府近年来出台了一系列旨在简政放权、搞活企业的政策，为落实企业“六自主”创造了良好的环境。然而，由于受长期计划经济的影响，一些主管部门领导的思想观念并没有真正转变，截留企业自主权的现象还不少。他们或借口上级条条管理，没有明文规定而不放权；或以不适合本市实际而拖着不放；有些部门甚至拿出五六十年代的文件作依据为企业设卡，造成人为的障碍，使落实企业自主权无法真正到位。为此，市委、市政府排除落实《条例》和《企业法》的阻碍。
他们首先深入调查研究，摸清“家底”。他们一方面要求各部门对自己现有的权力进行分类排队，看看哪些确实属于本部门，哪些是可以或应该下放的，列出清单，报市政府审定。还要求查一查企业上一个项目，办一件事情在本部门有多少个环节，哪些是确实需要的，哪些是可以简化不要的；另一方面，由市人大牵头组成调查组，逐个走访大中型企业，检查企业自主权的落实情况，共排查出来自五个方面的主要障碍和35个具体问题，由市委、市政府通报全市，责成有关部门对照《条例》限期整改，对迟迟不动的予以通报批评或记过处分，情节和影响严重的，坚决采取组织手段。同时，市里对1979年以来的9000多份文件规章进行了清理，废止不合时宜、束缚企业的文件257份，排除了一些以文件“打架”、“撞车”为由揽权不放的因素。