西欧经济复苏难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

西欧经济复苏难
魏崴
从1990年初开始，欧共体诸国经济便交了厄运，普遍不景气。当年夏天，英国首先出现衰退，到了去年，其余11国几乎全都先后进入增长过缓或者衰退阶段。
人们原指望今年会有转机，然而迄今3个季度过去了，各国经济依然在困难中挣扎。诚然，通膨率可望从去年的5.2％降到今年的4.5％，但是失业率高达10％，国内需求疲软，投资不振，金融市场危机频频。
德国在统一包袱的重压之下，经济增长可能低于去年；法国投资连续3年下降，经济增长接近于零；英国则仍在谷底徘徊，今年国内生产总值增长率肯定还是负数，意大利出现“信心危机”，财政赤字过高，去年公债竟占国内生产总值的106％。总之，今年复苏已化为泡影，人们不得不寄希望于来年甚至1994年。
西欧在70年代中期和80年代初期，曾经历过两次衰退，但那两次所持续的时间，都只在1年左右，且回升较强劲。这一回却拖得既久，又复苏乏力，其原因主要有以下3个方面。
其一，现行的宏观调节顾此失彼。欧共体国家多年来奉行的是紧缩政策，从长远而言，它是不利于经济发展的。随着欧共体内部统一大市场日益逼进，《马约》生效在即，各国在加速调整政策，紧缩的消极影响越来越明显。现在，绝大多数成员国正努力压低预算赤字，减少公共债务和抑制通膨，但后果之一是严重损害就业。经货联盟制定的目标和扩大就业的措施，成了“鱼”和“熊掌”，不可得兼。
为增强竞争力，适应新形势，西欧许多企业在加快技术改革步伐，推行新战略，使用高技术，改善经营活动；不少企业则在这一过程中被兼并，或干脆关门大吉，企业发展的这两种趋势，导致大批职工失业。竞争和就业，也成了“鱼”和“熊掌”。
高失业势必引起公共开支加大。西欧诸国又多是实行高福利政策，再随着人口结构日趋老龄化，公共开支膨胀的势头更加难以控制。这无疑会造成赤字偏高，高赤字会酿成长期利率上扬，利率高将阻碍投资，投资不旺则影响经济增长，增长太低难以缓解失业，就这样，西欧经济陷入了自己造就的怪圈。西欧现在有人主张调整经济政策和货币政策，重定经货联盟的目标，不是没有道理的。
其二，“火车头”动力不足。德国是牵引西欧经济复苏的火车头，在很大程度上支配西欧经济的发展。可是3年来，它每年需拨款1500亿马克资助新建州。因低估了统一代价，举措失当，致使德国失业率上升，出口萎缩，今年增长率可能只有2％，一些专家认为实际上仅为1％至1.5％。“火车头”出了故障，西欧经济发展自然受到影响。
更严重的是，当财政出现亏空后，德国政府奉行强硬的高利率政策，以吸引外部资金。欧共体其它国家指责德国这一做法是“把失业和经济疲软出口到整个欧洲”。“火车头”还拖人后腿，西欧复苏难上加难。
其三，外部环境不良。当前西方经济形势令人沮丧。美国1992年财政年度赤字高达2956亿美元，今年实际增长率预计只有1.8％。日本上半年工业生产连续下降，今年增长可能只有2％。美、日还不免有时以邻为壑，西欧无法借助这两个贸易大伙伴刺激经济还不算，甚至受它们牵制。
此外，出于长远战略考虑，西欧近些年来向东欧和独联体国家投下大笔本钱，可那里至今政局不稳，民族矛盾激化，经济下滑，加上难民西涌，西欧至今非但未捞到实惠，反而在财政、就业以及社会等领域遭到很大冲击。
据最新预测，美、日经济似乎开始朝好的方向走，但困扰西欧经济的其余因素，短期内不会有什么变化。因此，复苏之光似乎明年尚难冲破浓雾愁云。