全国厂矿企业实行劳动保险以来的成就 [复制链接]

第2版()
专栏：

全国厂矿企业实行劳动保险以来的成就
中华全国总工会劳动保险部副部长 李仙
中央人民政府政务院公布劳动保险条例以来，从一九五一年三月到一九五二年十一月，公私企业厂矿已有三千八百六十一个企业单位实行了劳动保险，工人职员总数为三百二十万零二千一百四十七人；连职工家属约有一千万人享受保险待遇。此外，搬运工人也实行了本产业的疾病伤残亡暂行补助办法，享受人数为四十万零七千九百二十二人。其他如公路运输、银行、合作社、农场、水利、商业以及百人以下的厂矿企业，订立劳动保险合同的职工，已达七十多万人。上述实施劳动保险条例的企业单位，现有医院一百二十所，医疗室一千七百九十三所。全国有特约医师的企业单位六百二十二个，特约医师一千二百八十六人；有特约医院的企业单位一千八百八十八个，特约医院二千八百零九所。
由一九五一年三月到一九五二年十月中华全国总工会委托各大行政区和产业工会举办的集体劳动保险事业及全国总工会直接举办的事业共拨付与支付一千五百多亿。全国已举办起来的疗养院有五十一处，休养所三十五处，养老、残废院十四处，孤儿保育院四处。正在计划、设计和施工的疗养院三十五处，休养所八处。全国工人职员享受了疗养和休养的已有十五万人。按照去年十一月份的统计，全国在基层组织中已举办起来的业余疗养所和休养所三百七十四个，享受人数有八万四千六百三十二人；营养食堂有四百二十八个，享受人数有四万八千四百八十人；牛奶站有三百二十七个，享受人数为一万二千七百三十二人。
实行劳动保险之后起了些什么作用呢？
第一，我国工人阶级在解放前，长期受着帝国主义、封建主义、官僚资本主义残酷的压迫和剥削，使得广大职工群众遭受着历来无法解决的生、老、病、死、伤、残等痛苦，这些无法解决的困难，今天已经得到解决或正在解决。这就保障了职工暂时或长期丧失劳动能力时的生活，解除了顾虑，因而也就鼓舞了职工在生产上的积极性、创造性，推动了增产节约的运动，打破了技术保守思想。过去工人怕“教会徒弟，饿死师傅”，现在许多工人这样反映：“今天有了劳动保险，老了可以入养老院，我的技术还保留做啥！”老年技术工人都主动地教徒弟。
第二，凡是享受了劳动保险集体事业的职工，都认为是无上光荣，自觉地提出学好技术，搞好生产，团结职工的保证。例如龙烟铁矿工人张国文，过去是比较落后的，休养后带头学习先进经验，使全班劳动生产率提高了百分之七十，并在学习文化遵守制度上名列第一。天津恒大烟厂工人张淑云、煤矿工人冯广连、邮电工人曾荣鉴、全国劳动模范黄瑞熙等经过疗养、休养后，都有发明、创造，或改进了新的工作方法，在提高生产效率上都有了显著的成绩。
第三，办好劳动保险事业，不但能增进职工健康，保障职工物质生活，而且也可以减少疾病、伤、残、死亡率和缺勤率。经验证明，凡因身体衰弱，患慢性病者，或负伤治疗后需要休养者，在入疗（休）养所后，平均每人体重增加七磅，大多数疗养员都恢复了健康。国营天津第六棉纺织厂在未举办疗养所之前的出勤率是职工总数的百分之九十五，而举办疗养所之后就提高到百分之九十七点八。另一方面，可以减少本企业医疗所的看病人数和医药费的开支。例如：东北牡丹江一个诊疗所，在疗养过的二百七十三名职工中很少有人去看病的。东北瓦房店纺织厂成立疗养所后八个月的统计，即减少药费开支一亿四千多万元。据天津纺织管理局统计，一九五一年比一九五零年因病住医院的人数减少了百分之四十。
第四，更进一步密切了党、人民政府和工人群众的关系，使工人阶级更热爱自己的祖国，更爱戴自己的领袖毛主席，提高了工人阶级的政治觉悟，在各个运动中都起了一定作用。如在登记卡片时，职工群众经过诉苦、回忆大会等反复宣传教育后，提高了阶级觉悟，坚决不让阶级异己分子享受工人阶级自己的胜利果实，都积极认真地清查和揭发了隐藏在工人阶级内部的反革命分子，纯洁了工人阶级的队伍。同时，在这一基础上，巩固与扩大了工会组织，提高了工会的威信。在进行卡片登记时，职工自动要求加入工会和自动缴纳会费的人很多，工会小组也更加健全了。
目前存在的问题和对于今后工作的意见：
第一，在厂矿企业中职工的疾病问题还是比较严重的，继续减少因病缺勤率，是我们劳动保险工作的首要斗争目标。工会应主动地积极地协助企业行政方面或资方办好厂矿企业中的医疗卫生工作，坚决贯彻预防为主的方针和周总理的指示——卫生工作与群众运动相结合的方针。发动广大职工群众及其家属，学习卫生知识，做好清洁卫生工作。另一方面，今后应把劳动保险剩余基金，除一少部分由省、市工会组织留作调剂使用外，其余绝大部分应有计划的用于基层组织，举办劳动保险集体事业。做好上述工作，我们就能从积极方面降低职工患病率，有利于生产任务的完成。
第二，各级工会劳动保险部门，特别是基层劳动保险委员会多不健全。干部业务生疏，缺乏经验，更缺乏群众性的检查、监督。因此，为了贯彻新的劳动保险条件，做好劳动保险工作，就必须有计划地把机构健全起来。同时，各大行政区、各产业、省市一直到基层的工会组织，应抓紧时间开办脱离生产或业余的短期专业训练班，为期最多半个月。并把这些干部尽可能的固定和专业化，才能适应今后的任务。
第三，工会系统的会计报表工作很不健全。今后为了做好这一工作，必须要健全劳动保险会计制度，使劳动保险金管得好，用得好，更进一步为职工群众解决实际困难。特别是省、市一级工会的财务部门尽可能地设专门机构或专人管理劳动保险金，以便做到及时而准确地将劳动保险基金、调剂金、总基金等三种收支情况，逐级汇编报到全国总工会。要做好这一工作，工会劳动保险部门，应当主动地经常地帮助财务部门完成这一重大的任务。
第四，根据两年来的经验和当前实际情况，一九五三年应当在巩固的基础上，继续发展集体劳动保险事业。根据各省、市工会和基层职工群众的迫切需要与具体条件，有重点、有计划地举办各种不同类型不同规模的集体事业。在订计划时，应与当地卫生部门和建筑部门多多联系。必须取得当地政府和企业行政方面大力支持，才能办好这一事业。