明责分权完善区级政府功能上海区属经济迅速发展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

明责分权完善区级政府功能
上海区属经济迅速发展
本报上海十月二十七日电记者萧关根报道：上海市政府向区级政府明责分权的工作进入第二轮。自今年四月份以来，逐步向区下放了涉及市政规划、财税、基建、劳动人事、商业、物价、土地、引进外资等八方面的管理权，进一步充实和完善了区政府的功能，调动了地区的积极性，使十二个区的经济得到迅速发展。
上海市的第二轮明责分权有两个特点：一是着眼于完善区政府的功能，主要是管理城市建设和经济建设的功能。二是注意事权之间的配套与衔接。今年上半年，在将五百万美元以下外资项目审批权下放时，与此有关的事权统统放到区里，以便于具体操作。第二轮明责分权，使区政府的综合协调功能明显增强，工作主动、积极，经济发展十分迅速。今年一至七月，各区财政收入二十五点三七亿元，比去年同期增长百分之五点三，比全市的增长数百分之三高出近一倍；出口商品成交额十一点九亿元，增长百分之三十九；财政销售收入一百八十八点六亿元，增长百分之十六；街道第三产业收入一千二百一十三亿元，增长百分之三十八点五。引进外资的形势更加喜人，今年一至八月，各区共引进外资项目二百零九个，协议金额八千八百七十八万美元，比前十年总和分别增加百分之三十六和百分之四十九。
明责分权，冲破了条块分割的计划经济体制的束缚，各区有了更大的自主权，可以放开手脚规划经济布局，调整产业结构，开始形成自己的特色。黄浦区和静安区分别在南京东路和南京西路安排了十大改造工程，今年都将发挥效益。卢湾区趁淮海路地铁车站施工和道路改造的时机，将淮海路变成高雅的商业街；南市区抓住豫园商城改造和南浦大桥建成的机遇，大力发展第三产业，改变老城区的面貌；闸北区利用上海火车站这扇陆上大门，建设上海“不夜城”，已初具规模；地处西北部的普陀区，则在建设物资交易市场方面做文章。