社会发展任务与社会发展科学 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

社会发展任务与社会发展科学
国务院发展研究中心顾问马宾
社会发展科学，这是为适应时代发展需要研究建立的包括一系列学科的一门软科学。社会发展科学不等于社会科学，也不等于社会学。社会发展科学研究经济与社会存在的特征和发展规律，研究经济与社会向现代化发展的道路及其自身的结构，研究发达国家与其他不发达国家的关系，找出发展的正确道路和合理方式。
现在全世界有近二百个国家和地区，其中，有发达的国家，有不发达或欠发达的国家。后者，我们叫他们是发展中国家。我这里着重谈谈发展中国家的经济与社会发展问题。
不发达或欠发达的发展中国家，是第二次世界大战后按人口平均计算国民生产总值低于北美和西欧国家而分的。发达国家以人均GNP为指标、以经济增长速度为目标发展社会经济。发展中国家六十年代也追求经济增长速度的目标，一度使GNP的增长率达到百分之五点二，高于发达国家的百分之四点九，但是，GNP虽然增长了，经济结构却日益恶化，发展中国家与发达国家间的差距进一步扩大，国内贫富悬殊加深。这时，有的“发展经济学”研究者，注意到发展中国家的国内情况与国际环境有所不同，并在方法问题上提出不同的看法，其中有一种以ASHA指标来衡量发展中国家的发展程度和速度的看法。这些指标是：就业率（A），识字率（B），平均预期寿命（C），年人均GNP增长率（D），出生率（E）和婴儿死亡率（F），六个参数各有不同的权重。据计算，如果不片面追求GNP，选择全面发展的道路，即改革社会制度，实现社会公平，既参照GNP增长率，又注意发展文教、卫生和其他福利事业，只要有八百美元的人均GNP，就能达到满足基本需要标准值。而如单纯追求GNP经济增长速度指标，则要有二千美元的人均GNP才能实现。
我们国家是一个发展中国家，我们制定五年计划和十年规划时，把国民经济计划改为社会经济发展计划，其意义在于增加社会发展的内容。但是，我国社会发展任务还很重：（一）现有人口十一亿多，残疾人数千万，文盲半文盲二亿多，控制人口数量，提高人口素质任务艰巨；（二）我国经济发展很不平衡，还有几百个县、数千万人收入很低，处在贫困线下，沿海城市和长江三角洲、珠江三角洲一部分地区、一部分人先富裕起来，还有一个先富帮后富的问题；（三）有些地区生态条件恶化，洞庭湖区每年长江带来近亿立方米泥沙淤积，血吸虫危害面积现又增至二百五十六万亩，感染人数近百万人，一些地区因水质不良，引起诸多地方疾病；
（四）我国南部是季风多的地区，台风、暴雨、洪水灾害，北部又是少雨地带，干旱少雨、风沙侵蚀，每年自然灾害损失产值约四分之一，治水与防沙任务是一个持久任务。因此，我们不能盲目地只在GNP增长上与发达国家比或追赶，而要从我国国情出发，探讨社会发展科学，做好社会发展工作。这样才能保证我国社会主义经济发展从实际出发，不脱离群众。这从经济效益上看来并不显著，但社会效益则极其显著。这对一切发展中国家道理是一个样，而更适合社会主义发展中国家的性质。
社会主义发展中国家虽然还存在这样或那样的社会发展问题，其中有的是旧社会遗留下来的，但是建立在公有制基础上的社会主义制度消灭了剥削，建立了人与人协调的生产关系，在解决大量的社会发展任务的同时，要在生产力发展水平的各个层次上，依靠科学技术，特别是高科技，提高劳动者素质，节约自然资源，开发新的资源，防止环境污染，建立人与自然的协调关系。中国是一个发展中的社会主义国家，建设有中国特色的社会主义，要表现为重视社会发展科学，解决社会发展任务。