决不许假药危害人民——广西玉林地区打击制售假药斗争纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

决不许假药危害人民
——广西玉林地区打击制售假药斗争纪实“中国质量万里行”记者　范颖敏　张志宇
1992年10月7日上午，广西玉林市会堂。
玉林市人民法院在这里举行公判大会，依法对玉林市沙田乡南流村等地区和玉林地区第二兽药厂制售假药案的10名首恶分子进行了公开宣判。判处主犯李文立有期徒刑20年，剥夺政治权利5年，并处罚金2万元及没收房屋等财产；从犯李勇（李文立之子）有期徒刑15年，剥夺政治权利3年。人们无不拍手称快。
假药泛滥　荼毒大江南北
1990年12月16日，玉林市公安、工商、卫生、医药等部门组织联合行动，一举取缔了玉林市的非法医药市场。然而，制售假药的违法分子“火烧芭蕉心不死”，又将活动基地转移到玉林市与博白县交界的沙田乡南流村。
南流村，这个拥有709户的村庄，在短短1年多里，以假药生产的大本营而闻名全国乃至海外。从1990年5月到1990年9月，执法部门从陆续查处的一系列假药案中，发现了一个人们意想不到的假药源——玉林地区第二兽药厂，身为厂长的李文立则是制售假药的主谋。
玉林地区第二兽药厂实质上是个个体挂靠的私营企业。1989年1月经批准建厂，1990年7月投产后，李文立、李勇就开始制售假药活动。1990年8月，他们把原批文规定生产的兽用穿心莲片、黄连解毒片，部分加工成糖衣片，于1990年10月至1991年12月间分别卖给人药贩子5192公斤，得款56782元。
然而，李文立觉得这样赚钱不尽兴，先后大量生产人用药“乙肝净冲剂”430公斤。同时还为社会上的假药贩子大量定做、来料加工假人用药。这些假药的原料都是一样的淀粉、滑石粉，唯一不同的是裹上了红、绿、黄、白颜色的糖衣。李文立、李勇在1991年1月至12月间，制售假劣3种兽药非法获利26万余元。
李文立盖起了两幢小楼，建起了占地数百平方米的大院，他生养了10个孩子，扬言准备为每个孩子交纳5万元的超生罚款……
危害更甚的是，李文立还派出技术员，抽出资金，调出设备，为沙田乡制造假药提供全力支持。于是，全村参与制售假药者，仅有据可查的就有60户。
零点行动　重创制售假药活动
1991年12月，玉林地区成立了打击假药专案组，由地区专员任组长。12月27日零点，由冯显明副专员担任总指挥长的专案小组开始了行动。120多部车辆载着近600名执法者开进了南流村。经过一天一夜的工作，行动组从村文书田永广家搜出大批购销合同书，成桶的原料、假成药和单片冲压机一台。在玉林地区第二兽药厂门前发现两卡车假药。天亮后，玉林市公安局周副局长发现田永贵家有一个占地约10平方米的地下工厂，里面有两台单片冲压机和大批假药及原料……时至当日下午5时，共收缴压片机12台及大批假药、假商标，一大批违法分子落入法网。
砥柱中流　建立“打假”功绩
打假活动取得成果，得益于一批勇于奉献的工作人员。
邓斌，博白县医药局的一位股长。1991年9月12日中午，群众举报说有一卡车假药将要在附近交货，他迅速赶到现场，截获一辆载着4.5吨假药的汽车。当违法分子极尽威胁利诱时，邓斌不为所动，严格执法。李祖华，博白县药品监督员，几年里他为抓获假药贩子花去3000多元积蓄，至今仍未能报销。假药贩子对其恨之入骨，经常上门威胁他的妻子孩子。为了孩子的安全，妻子忍痛与他离了婚。李祖华不顾这些与邓斌携手，多次化装深入南流14个自然村实地侦查，绘制了一张详尽的假药生产活动图，为打击假药的零点行动提供了宝贵的资料。
陈友，玉林市医药局的普通干部，人称“拚命三郎”。他曾在玉林市场面对9名持刀的假药贩子，据理力争。他掏出“医药市场管理证”对在场的群众说：“我是执行公务。如果我今天殉职了，也请你们帮助我把这些假药贩子抓住，决不能让他们危害人民。”两年多来，陈友就侦破了十余起假药案。
任重道远　“打假”尚未有穷期
在我们采访过程中，许多令人尴尬的事实也反映出我们的法律和医药管理体制还存在漏洞，使得违法分子有机可乘。
首先，有关查处假药的法律量刑过轻。对那些暴富的制售假药的犯罪分子，不足以震慑。有的假药贩子公开说，卖一年假药，可赚几十万元，最多判7年，一年合几万元，值！
其次，药品经营和市场许多部门都可以管，但却不能各负其责。按药品管理法规定，药政部门是药品管理的执法机构，但人手少，管不过来。医药系统人员多，又懂药，但没权管理市场。工商部门可以管理药品市场，但多数人员又不懂药，使得药品市场管理体制更加脆弱了。再者，不同的管理部门对药品的管理也存在严重分歧。强调药品特殊性的认为，药品事关人民生命健康，消费者自我保护能力较差，必须由政府出面进行严格的管理，对药品进行专营；强调药品商品性的认为，药品既然是商品，就应当同其它商品一样管理，不能管理太死。这样必然导致政出多门，各行其是。
玉林地区打击制售假药的斗争虽然取得了重大的成果，但这并不意味斗争的结束。它也促使我们思考，必须进一步完善我国的医药管理体制，以管好医药市场。