梧桐已成林凤凰正飞来上海浦东新区开发加快初具规模 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

梧桐已成林凤凰正飞来
上海浦东新区开发加快初具规模
本报记者萧关根
党中央、国务院宣布开发、开放上海浦东的重大决策两年来，浦东新区的建设进展迅速。十大市政基础设施工程全面铺开，有的已完成；相继颁布了一批配套政策法规，软环境大大改善；金融、商贸等第三产业迅速发展，一批内外资金融机构在浦江两岸落户；三个重点开发小区正全力开发。浦东新区开始出现“梧桐渐成林，凤凰正飞来”的局面。
浦东、浦西只隔一条黄浦江。在浦东这块分属于上海市3区2县的350平方公里土地上，有140多万人，4000多家企业。1991年浦东的工业总产值近200亿元，国民生产总值达70亿元。如果将浦东列入我国150个大中城市的行列，是当之无愧的。
开发区近两年来以其新姿引来外商2万多人次，还有来自国内各地的客人。他们听了介绍，实地察看了开发开放的进展情况后，许多人消除了疑虑，下了投资的决心。
“软硬兼施”——正在成为外商在华投资环境最好的地区
海内外投资者对浦东开发最关心的是两个问题：政策优惠到什么程度？交通、通讯等基础设施如何？前者是投资软环境，后者是硬环境。上海市政府下决心“软硬兼施”，改善投资环境。
采访时，黄奇帆副主任说，我们已颁布了13项政策规章。从这些政策看，凡是中国的5个特区有的优惠我们都有，其他特区没有的，我们也有，从这个意义上讲，浦东新区是比特区还特的新区，表明了中央将浦东新区作为我国90年代对外开放重点地区的决心。这些“特中有特”的政策有：外国企业可以在浦东开百货商店；内、外商在保税区内的企业有进出口权；上海开证券交易所，今后几年，每年将为浦东开发发行一亿美元的人民币特种股票和一亿人民币的股票；允许开办外资银行，活动范围是整个上海市；上海在浦东新区内的内资项目、非生产性城市基础设施项目和商业金融大楼项目方面有更大的审批权。
基础设施建设投资巨大，进展迅速。十大工程已全面开工，总投资140亿元。南浦大桥已提前建成通车；浦东煤气厂二期工程已竣工投产，日供煤气总能力达到200万立方米；杨浦大桥东西主桥墩已双双超过100米高度；贯穿浦东新区各综合分区的杨高路拓宽一期工程已完工，二期工程列为市政府今年一号重点工程。
投资环境的改善吸引外商纷纷投资，陆家嘴、金桥、外高桥三个小区的开发步伐加快。外资企业已有175家，全市新开业的银行有21家，新增分行级银行数量已超过上海原有金融机构总数，房地产开发势头很好，土地开发已经启动。据估计，“八五”期间浦东开发需要资金500亿元，其中4／5从国内筹集，1／5引进外资。集资渠道已基本落实。东西联动——使上海走上自我更新自我调整的新路
浦东、浦西是密切联系的。浦东基础设施建设中的两座大桥、内环线高架公路、合流污水治理工程等重大项目，都是全市性的建设项目。浦东的开发开放离不开浦西在技术、人才和资金方面的支持，充分利用中央给予浦东开发的优惠政策，又能带动浦西的发展。
　开发浦东、改造浦西、振兴上海成了一个跨世纪的系统工程。上海市政府明确提出，浦东开发是整个上海产业结构、城市布局和基础设施进行调整和改造的一次机遇。
浦东新区的开发布局体现了这个思想。目前已经启动的三个小区，既有配合浦西工业改造、产业起点高的金桥出口加工区，又有实行保税、开展转口贸易的外高桥保税区，还有以从事金融、贸易、商业、信息、房地产等第三产业为主的陆家嘴金融贸易区，以高新技术产业为主的张江科技园区也即将启动。
从投资趋向看，金融、商贸、房地产第三产业最为热门。陆家嘴金融区内的张杨路商业购物服务中心已开工建设，日本八百伴百货有限公司计划与上海市第一百货商店等联合投资建造大型零售商店和超级市场。这个区内的高尔夫球场项目，希望投资的外国企业有20多家。
有关方面人士认为，浦东新区的开发，象征着我国对外开放已经从一般意义的地区推进，发展到调整产业结构和更新工业基础的新领域。
特事特办——不断创造前所未有的“浦东速度”
两年前，党中央、国务院作出开发、开放浦东决策不久，上海市政府以浦东开发办公室三天挂牌开张之举，创造了“浦东速度”，令世人瞩目。
“浦东速度”表示了上海人抓住浦东开发、开放的契机，加快建设步伐的决心。他们感到，上海的改革开放起步晚了，只有急起直追，才能不辜负党中央、国务院的重托，不辜负全国人民的期望。他们振奋精神，创造了一个又一个高速度建设的奇迹。3年建成南浦大桥，受到了李鹏总理的高度评价，说是体现了“上海水平、上海风格、上海精神、上海效率。”
最近获悉，上海人又创造了一个“浦东速度”，400天建成了日商独资的上海爱丽丝制衣公司。上海爱丽丝公司是金桥出口加工区的第一个外商投资项目，也是浦东三个重点开发小区中第一个建成的外商企业。在筹建过程中，各个部门打破框框，“特事特办”，一路开绿灯，抢时间，不到3个月就办完了全部审批手续；尚未拿到土地使用证明，有关部门先发施工执照；承建单位24小时昼夜施工，设备安装、调试与室内装修同步进行，实现了当年批准、筹建，当年投产见效。
日方投资者、上海爱丽丝制衣公司董事长佐佐木说：“我所以要在浦东三个开发小区中创建第一家外商投资企业，是坚信这里会创造高效率，高效率就是高效益。上海是日本理想的投资场所。”