美国国会新人大增 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

美国国会新人大增
李文云
与美国的总统大选同时进行的美国国会选举已经揭晓，这次选举改选了众议院全部435个席位和参议院的1／3席位（35席），结果，参众两院共选进了120位新人，其中新参议员11人，新众议员109人，创1948年以来新人进入国会的纪录。当选的妇女及少数民族议员人数也创了历史纪录。
在新选出的103届美国国会中，民主党和共和党在国会的力量对比没有发生根本变化，在参议院，民主党仍占57席，共和党失去一席，占42席，另一席未定。在众议院，民主党得259席，比上届减少9席，共和党增加9席，得175席，独立人士占1席。
新议员人数剧增的原因是多方面的，首先，这是人心思变的反映。冷战结束后，一般美国人对国内经济与社会问题更加关注，对政府与国会矛盾重重互相推诿致使不少问题长期得不到解决十分不满，因此强烈要求改变现状。近年来，美国经济不景气，老百姓生活水平下降，犯罪率上升，种族矛盾、医疗保健、城区改造和反堕胎法问题日益突出。广大选民希望新人能给国会带来新风，使之对国内问题给予更多关注。其次，去年发生众议院议员透支丑闻，美国公众对在任议员产生不信任感。通常众议员是不大容易落选的。而在这次选举中，19名众议员在预选中落选。落选人数创了纪录。此外，由于去世、退休和另谋职位等原因，在大选之前，众、参两院就已经出现了100多席空缺。选区的重新划分，也是一个原因。美国每10年就要重新划分一次选区。选区的调整，主要是根据美国人口普查所显示的人口分布变化进行的。重新划分选区对有些议员竞选连任显然不利。
众多新议员的当选，使议员成分构成发生了不小变化。
第一，黑人、少数民族议员人数增加较多。这次改选中有数十位黑人竞选众议员，两位黑人竞选参议员。伊利诺斯州的卡罗·莫斯利·布朗成了美国历史上第一位黑人妇女参议员，从此改变了美国参议院清一色白人议员的历史。众议院原有黑人议员25位，改选后又增至38位。拉美裔人有17位当选。在8位亚裔候选人中，5位日裔当选众议员，一位韩国裔当选参议员。更为引人注目的是，来自科罗拉多州的印第安人康贝尔竞选参议员成功。这些都反映了美国黑人、少数民族日益增强的参政意识。
第二，妇女议员席位增加。伊利诺斯州黑人妇女布朗、加州的两位女候选人范因斯坦和博克瑟、华盛顿州女候选人默里的成功，使原来参议院的女议员从2名增至6名，众院女议员更是由28人增至47人。去年参议院对大法官涉嫌性骚扰事件的处理，在广大妇女中引起反感与不满，社会舆论要求提高妇女地位，增加妇女参政议政的机会，无形中加强了妇女在国会竞选角逐中的力量，出现了国会女议员人数比以往任何时候都多的局面，以致有人说1992年是国会的“妇女年”。