促进政府转变职能　加快企业走向市场内蒙古认真落实企业自主权 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

促进政府转变职能　加快企业走向市场
内蒙古认真落实企业自主权
本报讯　为了把企业彻底推向市场，使企业真正成为自主经营，自负盈亏的法人实体，从今年7月上旬至9月中旬，内蒙古区党委组织了由副书记白恩培负责，自治区五大班子75名同志、盟市105名同志参加的贯彻落实企业政策法规大检查，积极推动企业法和条例的贯彻落实。
被检查的214个大中型企业，自主权基本落实到位的企业占27.3％，部分到位的占70.8％，一权也没到位的占1.9％，这说明，新的企业经营机制正在建立，政府部门的机构改革已在全区推开。乌盟自上而下地进行“小机关、多实体、大服务”的综合配套改革，到7月底，全盟行政机关创办经济实体680多个，消肿已达2.8万多人。
通过检查，他们发现仍有许多企业自主权难以落实到位。比如，企业内部机构设置权仍受到干预；企业干部的任免权不完全落实；在用工问题上，真正干活的不能不用，惹不起的不敢不用，靠关系来的没法不用；在分配方面，实行工效挂钩的企业工资总额仍是死数，奖金税和个人收入调节税起征点低、税率高，有的主管部门干预企业税后留利部分的使用权；进出口自营权的申报审批程序过严过难，落实投资决策权关卡多，困难大，等等。针对上述情况，他们提出，搞活大中型企业，首先要进一步做好放权工作。各部门都要按照市场经济的要求，对照《条例》，认真清理过时文件，在修改、废止过时文件规定的同时，尽快出台与本部门放权有关的具体实施办法，帮助企业抓好落实；围绕“规划、协调、监督、服务”的职能要求，重新划分、界定政府各部门的职权范围。针对企业，他们提出，要提高企业职工素质，特别是企业领导班子的素质，选好企业法人；按照税利分流、固定资产保值的总原则，根据企业不同情况，实行“一厂一策”，加强对“三乱”的治理工作，要以法治乱；特别要提高养老、待业的社会化服务能力。　　　　　　　　　　　　　（钟实眸）