学习党的十四大报告的几点体会 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

学习党的十四大报告的几点体会
丁关根
（续昨日第五版）
对发展速度问题，我的看法是：第一，必须要有一个积极的发展速度，没有一定的速度，经济建设就不能隔几年上一个新台阶。第二，我们需要的速度是在提高质量、优化结构、增进效益基础上的速度。不讲质量，不管结构，不论效益，这不是我们需要的速度，而且这样的速度也难以持久。第三，既要抓住时机，又要从实际出发，注意量力而行。中国如此之大，各地情况不同，要根据各自的条件确定适当的速度，不要互相攀比。有条件的能搞快一些就快一些，条件暂不具备的，要努力创造条件逐步快起来。只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的，就应当鼓励发展。第四，要搞好综合平衡，不能搞小而全，搞重复建设，不要一讲加快发展，就一哄而起，走到过去那种忽视效益，片面追求产值，盲目上新项目，一味扩大基建规模的老路上去。要走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。
十四大报告提出了深化改革、扩大开放、产业结构、科技教育、地区布局、民主法制、机构改革、两手抓、人民生活、国防建设十个方面的主要任务。这十项任务是从提高综合国力的角度作出的部署。只要我们认真做好这十个方面的工作，就能够推动经济持续高速发展，促进社会全面进步。
六、坚持两手抓，两手都要硬
“两手抓”是建设有中国特色社会主义的重大战略方针。14年的实践反复说明，只抓一手不行，两手轮流抓不行，一手硬一手软也不行，必须坚持两手抓，两手都要硬，促进物质文明和精神文明建设协调发展。
第一，坚持两手抓，两手都要硬，是社会主义的本质决定的，是全面贯彻党的基本路线的客观要求。社会主义社会是一个全面发展的社会，社会主义现代化建设的各项事业是相互协调和全面发展的事业。在社会主义建设中，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。两个文明都搞好，这才是有中国特色的社会主义。我们应该而且能够建设起资本主义所无可比拟的精神文明。十四大在提出加快发展经济上新台阶的同时，提出要把精神文明建设提高到新水平。经济发展登上新台阶和精神文明提高到新水平是相互促进的，精神文明提高到新水平，才能更好地促进和保证经济发展上新台阶。
第二，坚持两手抓，两手都要硬，是建立在对发展商品经济、实行改革开放的双重效应清醒认识基础上的。商品经济对人们的思想可以产生两种截然不同的影响。一方面促使人们实现一系列观念的转变，如竞争观念、效益观念、创新观念、平等观念、权利义务观念等等。另一方面可以诱使一些人唯利是图、损公肥私、损人利己，商品交换原则可能侵入政治生活，出现权力和金钱的交易。改革开放也是如此，打开国门，一些好的东西进来了，带来了巨大的社会进步，同时也会带来一些不好的东西。我们实行两手抓，就是要充分发挥发展商品经济和改革开放对社会和人们的积极影响，限制其消极影响，防止和减少各种丑恶现象的发生。我们一定要认真吸取过去曾经发生过的“一手比较硬，一手比较软，一软一硬不相称，配合得不好”的教训，坚定不移地贯彻两手抓、两手硬的方针。越是改革开放，越是要坚持两手抓；认真坚持两手抓，改革开放就能搞得更好。
第三，坚持两手抓、两手都要硬，就是坚持两点论，按辩证法办事。我们做工作，要多一点辩证法，防止片面性和绝对化。要加强工作中的原则性、系统性、预见性、创造性。要注意及时发现问题，并且尽可能解决在萌芽状态，不要使之积累成大问题，影响全局。
根据“坚持两手抓，两手都要硬”的方针，报告强调了“精神文明重在建设”的思想，对理论建设、文化建设、思想政治工作、道德建设等都提出了新的要求。这一部分内容很丰富，含量很大，每一项要求真正落实都需要做艰苦不懈的努力。我们必须发挥党的思想政治工作的优势，在改革开放和现代化建设中，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。
报告中强调了民主法制建设。报告提出，我们应当在扩大社会主义民主、健全社会主义法制方面取得明显进展。要进一步完善人民代表大会制度，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，逐步完善监督机制，加强法制建设，加强基层民主建设，搞好社会治安。在民主问题上，我感到应该明确这样几个基本观点：①民主是社会主义的本质特征。社会主义民主才是真正的民主，是人民当家作主的民主。同时社会主义民主还需要不断完善。②中国共产党在革命战争年代一直为着民主、自由而奋斗。新中国建立以后，我们党也是不断地加强民主与法制建设。③民主、自由从来都是相对的、具体的，世界上没有绝对的抽象的民主。一个国家实行什么样的民主制度，要适合本国国情，要和本国的历史、政治、经济、文化、教育等具体实际相适应。我国现在实行的社会主义民主制度，适合我国的国情。④我们不把自己的民主制度施之于人，也决不允许别人把它们的制度强加于我。
报告中还强调了机构改革、精兵简政。现在我们机构臃肿，层次重叠，许多单位人员过多，效率低下，脱离群众，障碍企业经营机制的转换，已到了非改不可的地步。机构改革关系到国家的政治体制，也涉及很多人的切身利益，必须统筹规划，精心组织，上下结合，分步实施。要先开渠后放水，把人员精简同提高工作效率和发展社会生产力结合起来，既改善机关人员结构，提高人员素质，又使大批人才转移到第三产业和其它需要加强的工作岗位上去，成为现代化建设的生力军。
七、关于用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党
邓小平同志在视察南方的谈话中指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”“说到底，关键是我们共产党内部要搞好。”实践证明，我们党是伟大、光荣、正确的党，不仅能够领导革命取得胜利，而且能够领导改革和建设取得胜利。对党的执政地位和领导作用不容有任何怀疑、削弱和否定。同时，我们应当看到，在新的历史时期，我们党所处的环境和肩负的任务有了很大的变化，党的思想、政治、组织、作风建设都面临许多新情况和新问题。十四大报告把加强党的建设和改善党的领导提高到关系党和国家兴衰成败的重大问题。
十四大鲜明提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，这是新时期党的建设的根本任务。在历史上，党的七大确立了毛泽东思想为指导思想，统一了全党的思想，引导中国革命取得了胜利。党的十四大确定用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，必将使全党达到新的统一和团结，引导我们党和人民从胜利走向新的胜利。
在用建设有中国特色社会主义的理论武装全党的总要求下，十四大报告阐述了在改革开放新形势下党的建设的指导思想、方针、原则，提出了五条要求。
（一）认真学习建设有中国特色社会主义的理论，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。我们学习马克思主义，中心内容是学习建设有中国特色社会主义的理论。全党特别是领导干部努力学习和掌握好这个理论，我们党的马克思主义水平就会有一个新的提高，在领导改革开放和现代化建设中就会取得更大的主动权。我们要认真学习和掌握邓小平同志的战略思想和理论观点，认真学习他运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创造精神。学习要联系实际，要精，要管用。有了一个正确的理论，有了一条在这个理论指导下形成的正确路线，我们党的建设就能从根本上得到加强。
（二）加强领导班子建设，培养社会主义事业接班人。选拔大批优秀年轻干部，关系到建设有中国特色社会主义事业的代代相传，关系到能否坚持基本路线一百年不动摇。邓小平同志以对革命事业高度负责的精神，多次语重心长地强调，“解决组织路线问题，最大的问题，也是最难、最迫切的问题，是选好接班人”，“这个问题解决不了，我们见不了马克思”，“向党和人民就交不了账”。十四大报告用非常明确的语言表明了我们的干部政策，强调选拔大批优秀年轻干部进入领导班子，是当前一项紧迫而又重要的任务。在重申干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的同时，报告明确地提出衡量干部的德和才，主要看在执行党的基本路线中的表现。政治上的要求，就是要听党的话，是真正的共产党人，坚持党的基本路线，有坚定的社会主义、共产主义信念；业务上的要求，就是要有能力包括有知识，有实践经验，有组织领导才能。
选拔优秀年轻干部要进一步解放思想，不拘一格。要多选一些年轻干部，放到一定的领导岗位上，一边工作一边培养。对特别突出的，应该大胆破格提拔。要有这个魄力和勇气，不然新人上不来。选拔年轻干部一定要走群众路线，搞“五湖四海”。现在人才是有的，关键在于去发现，敢启用。要放开视野，拓宽渠道，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念。对年轻干部要给他们压担子，交任务，让他们在其位，谋其政，在实践中锻炼成长。
（三）密切党同群众的联系，坚决克服消极腐败现象。这是群众十分关心的问题。在改革开放新的历史条件下，坚持反腐败斗争，搞好廉政建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，加强和改善党的领导，有特殊重要意义。应该肯定，我们党的主流是好的，大多数党组织和党员是好的。我们党全心全意为人民服务，从总体讲是清正廉洁的。另一方面也要看到党内一些人中间确实存在见利忘义、违法乱纪等问题。我们既不能夸大渲染党内某些消极腐败现象，无视党的主流是好的；也不能因为党的主流是好的，而对存在的问题掉以轻心。少数甚至极少数党员干部的腐败现象，会损害党的形象，影响党的信誉。在改革开放的整个过程中，我们一定要把廉政建设作为一件大事，下决心坚决持久地抓，抓出成效，取信于民。每一个共产党员首先是领导干部，都要严以律己，以身作则，接受群众的监督，带头同腐败现象作斗争。我们党是执政党，是为人民服务的党。对党的领导干部来说，权力意味着责任，职位意味着吃苦。我们要保持和发扬艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办一切事业的优良传统。我们所做的事都应对得起党，对得起国家，对得起人民。要时时处处以党和人民的利益为重，“淡泊明志”“夙夜在公”，不要计较个人得失。曾子说：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”我们借用这句话，把“三省”的内容变为是不是对得起党、国家和人民；是不是对工作极端认真，极端负责；是不是努力学习，理论联系实际。我们应当经常以此来要求和检查自己。
（四）加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。我们党是拥有5000多万党员的大党，全国平均20多个人中就有一名党员。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，对增强党的凝聚力，提高党的战斗力，团结和带领群众进行改革和建设，关系极大。报告强调要在全党大力提倡五种精神，即解放思想、改革创新的精神；尊重科学、真抓实干的精神；顾全大局、团结协作的精神；谦虚谨慎、崇尚先进的精神；艰苦奋斗、无私奉献的精神。这五条既包含着我们党的优良传统，又体现了时代精神。全党都按照这个要求去做，我们党就会有一个崭新的面貌，党员的先进性就能在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。
（五）坚持和健全民主集中制，维护党的团结和统一。民主集中制是党的根本组织原则，是群众路线在党的生活中的运用，是我国政权的构成形式，是我们党和国家的根本制度，也是最便利、最合理的制度，永远不能丢。坚持民主集中制事关党和国家的命运，绝不能看成一般的工作方法和领导方法问题。邓小平同志曾经指出，如果民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。我们要从这个高度来认识民主集中制，坚持民主集中制。真正做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，就能充分发挥各级党组织和全党同志的积极性、主动性和创造精神，就能有效地减少失误，保证党的决策顺利实施，使我们党成为行动统一的、具有强大战斗力的党，就能进一步发展又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。
党的团结是党的生命。特别是各级领导班子的团结，这是做好工作的重要保证。讲团结，讲统一，讲顾全大局，是对各级领导干部的基本要求。每个真正的共产党人，都必须具备这样的政治品格和遵守这样的政治纪律。团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。领导班子“一班人”团结一致，可以创造出大于个人能量之和的动力。古希腊哲学家亚里士多德有句名言：整体大于局部之和。如果班子团结得好，有个好班长，合起来的整体力量就会大于每个人的力量之和；如果领导班子出现内耗，就会给党的事业带来损失，那么局部之和就会小于整体。我们团结统一的基础是马克思列宁主义毛泽东思想，是邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是党的基本路线。只有在这个基础上，才能实现和巩固坚强的团结，实现和巩固高度的统一。至于工作中有这样那样的不同意见，是正常现象，要互相多谈谈心，集思广益，择善而从。
加强领导班子的团结，要认真开展批评与自我批评。勇于自我批评是一种十分可贵的品格。常言说，“见人之过易，见己之过难”。一个共产党员应该为党和人民的利益坚持好的，改正错误的，这是对革命事业高度负责的表现。鲁迅说，“我的确时时解剖别人，然而更多的是更无情面地解剖我自己。”我们应当学习这种无私无畏的革命精神。共产党员不仅要进行自我批评，而且还要本着对党的事业和对同志高度负责的精神，开展善意的批评。共产党员在是非面前应该有明确的态度，对错误思想和行为不敢批评，不敢斗争，是党性不纯的表现。现实生活说明，敢于坚持原则，不怕得罪少数人，才能赢得多数人的信任；牺牲党的原则，不敢得罪少数人，就会失去多数人的拥护。当然，批评也要注意方式方法，从团结的愿望出发。要树立互相信任、互相支持、互相谅解的好风气。领导干部心胸要开阔，要有容人之度。海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。领导者都要有这种胸怀。各级领导干部要带头做坚持原则、严守纪律、维护大局、加强团结的模范。
报告最后强调指出，社会主义尽管会发生曲折，但它必然要代替资本主义，这是历史发展不可逆转的大趋势，充分表达了中国共产党人对社会主义必胜的信念。中国有11亿多人口，5000多万党员，社会主义在中国的蓬勃发展，将对世界社会主义事业和人类进步事业做出重大贡献。我们的担子重，责任大。报告展望了到建党、建国“两个一百年”时的壮丽前景，激励人心。国家繁荣昌盛，人民生活幸福，这是历史和中华儿女对我们党的期望。我们要坚定共产主义理想，坚定马克思主义信念，坚定建设有中国特色社会主义的决心，担负起历史赋予我们的使命。
当前理论路线、大政方针、目标任务都已明确，关键是真抓实干，狠抓落实，做艰苦细致的工作。我们要把十四大精神的学习、宣传和落实，作为第一件大事，用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，把思想统一到十四大精神上来。符合十四大精神的事就放手去干，大胆去干。要深入实际，深入群众，研究问题，解决问题，克服官僚主义、形式主义，真正使十四大精神变为广大干部和群众的自觉行动，变为全面推进有中国特色社会主义事业的强大动力。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，更加紧密地团结起来，集中精力把经济建设搞上去，为实现我国现代化建设的宏伟目标，埋头苦干，开拓前进，夺取建设有中国特色社会主义的更大胜利。
注：本文是丁关根同志10月26日在中央党校的讲话摘要。
（本报与《求是》杂志共同发表《求是》杂志载于1992年第23期）