提高监督的整体效能 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

提高监督的整体效能
监察部副部长　何勇
加强行政监察机关的职能，是完善监督机制的一个重要方面。改革开放越深入，经济越发展，越不能忽视和削弱纪律的保障作用。改革开放为我们引进了世界先进的技术和科学管理经验，同时，一些腐朽没落思想也不可避免地乘隙而入；随着商品经济的发展，等价交换原则也会渗透到党和政府机关中，出现权钱交易的问题；一些经不起改革开放考验的人，趁机钻空子谋取私利；许多改革措施都涉及到利益调整和利益再分配，涉及到国家、集体和个人的关系，涉及到局部和全局的关系，涉及到地方和国家的关系。因此没有监督检查，没有纪律约束是不行的。只有坚持两手抓，两手都要硬，把监督检查、纪律约束贯穿到整个改革开放过程中，才能保证改革开放政策的正确贯彻执行。
监察机关为改革开放、发展经济服务，就必须充分发挥监察职能。监察机关的职能包括监督、惩戒、保护、教育和服务等方面。在这些职能中监察监督是最基本的职能，其他的职能都是在做好监察监督工作的基础上产生出来的。只有充分发挥监察监督职能，才能真正做到惩处违纪者、教育失误者、保护改革者。在监察工作中要警惕右，但主要是防“左”。监察机关讲防“左”，主要是防止我们在思想认识上有“左”的束缚，防止在对待改革开放新生事物的看法上有旧观念的羁绊。经过5年多的工作实践，我们认为监察监督的重点有5个方面：第一，紧紧围绕改革开放和经济建设开展监督检查。第二，继续坚持以廉政监察为重点的工作方针，深入开展反腐败斗争。第三，进一步抓好纠正行业不正之风工作。第四，“关口前移”，认真抓好拒腐防变教育。第五，加强调查研究，对改革开放出现的新情况、新问题以及政府机关工作人员中出现的带有倾向性的问题，提出加强监督、监察的措施，及时向党中央和国务院提出调研报告和改进工作的建议。
社会主义国家的监督机制，应当包括党的监督、行政监督、人大监督、法纪监督、经济监督、群众监督和舆论监督。只有监督部门充分发挥各自的职能作用，加强相互之间的协调和配合，形成一套有效的监督网络，提高监督的整体效能，才能促进党风、政风和社会风气从根本上好转。
新闻舆论监督是实行民主监督的一种有效形式，也是使党政机关及其工作人员廉政、遵纪守法的巨大推动力量。为了搞好行政监察工作，非常需要新闻界的同志进一步加强对我们工作的支持和监督，及时反映人民群众及社会各界对监察工作的意见、要求和建议。我们也将主动地加强与新闻单位的联系与合作，并为新闻单位的采访报道提供良好的条件。