奥地利面临挑战（上） [复制链接]

第6版(国际)
专栏：出访归来

奥地利面临挑战（上）
本报记者　马为民
奥地利是位于欧洲“心脏”的一个仅有750万人口的小国。战后以来，它对内致力于发展经济，对外奉行中立政策，经过多年特别是70年代的高速发展，过上了富足而平静的生活。但是近年来，国际经济竞争的加剧尤其是东欧和前苏联的剧变，也向这个小国提出了巨大挑战：在欧洲一体化深入发展的情况下，它要不要加入欧共体？东西方在欧洲的政治军事对峙消失之后，它如何调整其恪守近40年的中立政策？这是奥地利人当前议论最多的两个问题。访问奥地利的10天当中，主人安排我们多次会见政界和经济界人士，使我们对这两个政治问题有了大致的了解，也从侧面看到了欧洲局势的复杂性。
“奥地利加入欧共体有什么经济好处？”对于这个问题，奥方一些交谈者总是先从反面回答，即不加入有什么坏处。奥地利经济的40％依赖外贸，而70％上下的进出口贸易又同欧共体进行，如果奥地利不加入欧共体建设中的大市场，单是“标明产品产地”一项就将使它每年损失200亿先令，相当于国民生产总值的1％。根据奥工业家协会负责人援引的一项预测，奥加入欧共体之后，头6年的年平均经济增长率会高达3.6％，价格下降5％，增加5.5万个就业岗位，就业率提高2％。另据告，加入欧共体还有利于增强奥在国际贸易谈判中的地位。
在一些奥方人士看来，奥加入欧共体还不单纯出于经济考虑。自由党议员兼发言人弗里申施拉格博士认为，欧洲一体化不仅仅是经济问题，一个统一的欧洲在政治上将更稳定，军事上更安全，而且也只有统一的欧洲才有能力解决东欧剧变带来的社会经济问题。他还认为，欧洲统一的意义超越欧洲的地理范围。因此，问题不是奥要不要加入欧共体，而是“必须这样做，没有别的选择”。外交部政治司长苏哈里帕说，欧共体是欧洲最有力量的组织，日益成为欧洲和平与稳定的中心，奥要加入其中，以使其合作机制逐渐扩大到整个欧洲。
加入欧共体已成为奥地利政经界人士的共识。但国内还有不同考虑。弗里申施拉格先生具体介绍了民众中的不安。首先是环境问题。他以蒂罗尔州为例说，该州是南北欧公路交通的要冲，每年过往车辆多达2000万，奥若加入欧共体，过往车辆会更多。噪音、废气对居民影响大，破坏环境，有可能造成森林受损，土地流失，甚至酿成灾难，所以该州反对者很多。其次，担心东欧南欧的移民大量涌入，加重失业，抬高房价。农民还担心外国的廉价农产品冲击市场。也有人害怕届时德国会来大肆购买地皮甚或将资源买走。主人这样概括了奥地利人目前对加入欧共体的心态：“大多数人持赞成态度，但每个人又都有害怕的一面，形成了一种复杂的政治情绪。”
菲舍尔议长对我们说，他个人认为政府申请加入是正确的，但最终是否加入，则取决于公民投票结果。记者曾问过两位经济界人士：如果今天举行公决，结果会怎样？回答并不相同。一位说，赞成者会以微弱多数取胜；另一位则接话说：“不一定。”
据告，明年元月1日起，奥地利将同欧共体开始谈判，最后则通过公民投票定夺。奥不加入欧共体，后果的确不堪设想；而一旦加入，它又必须进行痛苦的产业结构调整，迎接更激烈的国际竞争。加入与否，对奥地利都将是新的挑战。