三级合作股为基础——横岗镇股份合作制调查散记（下） [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

三级合作股为基础
——横岗镇股份合作制调查散记（下）
本报记者　吴长生　蒋亚平
“分清”不吃净
从股到户，不等于把集体财产分光吃净了吗？
“这纯属误解。”横岗镇股份投资有限公司副总经理吴以环，用事实作了回答。
从横岗的实践看，是“分清”而不是“分光”。自然村集体资产是多少，该折多少股，每户几股，集体几股，分得清清楚楚；行政村资产折成股后，一半留归行政村，另一半按人分到各自然村名下，这两级的关系也明确了；镇股份投资有限公司的资产，完全是由各行政村、自然村、镇办企业和个人参股形成的，产权关系本来就很明确。相对原来的一锅浆糊来说，这种“分清”无疑是一大进步。
至于“吃净”，就更不必担心。首先，股份合作章程明确规定，农民对个人名下的股份，有所有权、受益权，却没有处置资产权，而且不能转让、继承，这就保证了集体共有财产的不可分割性；其次，股份合作社、联社、公司都建立了严格的集体积累机制，除规定一定比例的福利基金、资产折旧外，还要视情况提取足够的公积金，从而保证了集体经济发展的后劲；第三，每个股份合作社都有相当数量的集体股，而联社按股分给各基层社的红利，明确规定不许进入再分配，全数用于扩大再生产，这就又增强了共有经济部分的实力。实行股份合作的短短3年间，横岗镇村级集体资产就由6000万元，猛增至2亿元。
只有10户人家的旱塘村股份合作社，今年一次就向镇公司投资入股36万元。问何房娇知道这事吗，她毫不迟疑地回答：“怎么不知道，经过股东大会商定的，大家都签了名。”
实行股份合作头一年，保安村下属14个自然村分红时，村民们主动提出把分红资金集中用于办新项目。六约村4个自然村的村民在讨论分红时，认为银行利息太重，决定暂不分红，让集体一次还清贷款……
股份合作，使集体真正成为能给农民带来实惠的“摇钱树”，农民不再盘算怎么“砍树分柴”，而是加倍精心抚育，促其根深叶茂。
非驴又非马
“是股份制，却不能转让、继承；是合作制，又不光是劳动的联合。非驴非马！”有人以“两头都不占”、“不规范”而对股份合作制提出疑问。更多的经济学家和实际工作者却认为，“非驴非马”正是它的特征，也正是生命力之所在。一位经济学家干脆这样评价：“非驴非马，正是中国农民的一个新创造。把股份制的一些原则引入合作经济，符合中国农村的实情，有利于生产力发展。今后它会继续朝着这个方向完善，还是非驴非马！”
横岗人没有止步。他们正从三方面完善自己的“创造”：
镇级集体资产的存量部分也要股份化。经过清产核资、折股，分到各行政村名下，分股时适当照顾经济实力薄弱的村；每年按股分红资金，全部用于扩大再生产和公共福利建设。
调整绝对按人头平均分股的办法。根据村民参加劳动（在集体企业做工、从事家庭经营都算）年限决定得全股还是半股，不务正业者不得股。这既体现公平，又鼓励勤劳致富。
逐步打破社区封闭性，根据发展需要，广泛吸收本镇、村内外现金股、技术股，使集体经济的社区性与开放性结合起来。
霍云鹏，经济学博士，不久前刚“南下”就任横岗镇股份投资有限公司规范化改造办公室主任。对亲手种“试验田”，他既有兴趣又有信心：“这也许是中国农村经济又一个崭新的生长点。我们决不能用已有的‘经典’、‘规范’去硬套它，只能因势利导，沿着客观经济轨道，把它推向前方。当然，最终目标是城市化、企业化。”