山东抓紧落实企业自主权首家发布实施《条例》办法 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

山东抓紧落实企业自主权
首家发布实施《条例》办法
据新华社济南11月14日电　（记者张绥文）《山东省实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉办法》（试行）今天正式发布。这是全国第一家出台的《条例》实施办法。国务院经贸办等部门对这一文件给予了很高评价。
《实施办法》的突出特点是在落实企业经营权上有新突破。对落实《企业法》和《条例》赋予企业的14项经营权作了更加明确、具体的规定。特别是针对落实企业生产经营决策权、产品定价权、进出口权、人事管理权、劳动用工权和工资、奖金分配权中存在的突出问题和主要矛盾，作了一些突破性的规定。第二个特点是在转变政府职能方面有新要求。按照企业转换机制、政府转变职能“两转并举”的要求，从搞好服务、简化办事程序和环节、提高办事效率和加快市场体系与劳动保障体系建设、明确部门职责等几个方面，对转变政府职能提出了新的要求。第三是调整企业组织结构有新规定。对企业转产、停产整顿、合并、兼并、分立、解散、破产和组建企业集团等组织结构调整的方式、权限、审批程序等作了明确规定，并从鼓励企业进行组织结构调整、发展规模经济出发，作出了一些新的规定。第四是强化企业自负盈亏责任有新措施。在要求政府简政放权、为企业搞好服务的同时，对企业正确行使经营权，强化自负盈亏的责任，提出了新的措施。
山东省委、省政府十分重视《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻落实工作，把制定《实施办法》作为加快改革开放和经济建设的一项重大举措。9月下旬以来，省贯彻《条例》领导小组多次组织力量深入调查研究，听取有关部门和大中型企业的意见。在省委、省政府负责同志亲自主持下，经12次易稿才予以通过。《实施办法》的发布，标志着山东省以企业改革为中心环节的城市经济体制改革进入了一个新阶段。