治乱入手　治穷挖根　治散固本晋城市郊区综合治理“老大难”村1至10月民事发案率下降31％　刑事发案率下降13.7％ [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

治乱入手　治穷挖根　治散固本
晋城市郊区综合治理“老大难”村
1至10月民事发案率下降31％　刑事发案率下降13.7％
本报讯　山西省晋城市郊区在开展社会治安综合治理活动中，紧紧围绕全区的经济发展和“小康”村建设，治乱入手，治穷挖根，治散固本，对30个落后村和影响全区经济建设的“老大难”问题实行依法治理，有效地促进了全区社会秩序的稳定，连续四年被省、市评为社会治安综合治理先进区。
为了创造良好的社会治安环境，晋城市郊区坚持“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六管齐下的方针，对这些“老大难”村进行了综合治理。
治乱入手，整顿秩序。“老大难”村一般都是社会治安乱、经济秩序差、财务帐目不清。为了解决这些问题，他们采取了集中打击、专项治理、清理整顿的办法，使全区的治安秩序、经济秩序有了明显好转。中庄村位于周犁公路要道，车匪路霸活动猖獗，司机行人望而生畏。区综合治理委员会在治理该村时，根据群众反映的情况立即调查，一举挖出三个团伙，通过召开各种会议，以案说法，使违法者本人、家属和群众受到深刻教育，以后再也没有发生过拦路抢劫案件。常坡煤矿因家族纠纷，导致千人打群架，煤矿被迫停产两年，损失上千万元；西沟村五个企业，合同管理混乱，连续几年集体所收无几，反而倒贴几十万。综治委根据《经济合同法》的有关规定，取缔这些企业非法合同6份，中止扯皮合同12份，完善争议合同28份，既保障了合同的正常履行和承包者的合法权益，又保证了国家、集体利益不受侵害。
治穷挖根，寻找门路。穷和乱是一对孪生兄弟，穷则乱，乱更穷。综治委组织干部下去，不搞单纯办案，而是既抓办案，又抓发展，帮助落后村因地制宜上项目，广开渠道筹资金，敞开山门找伙伴，合资联营求发展。短短几个月，引进资金120万元，为“老大难”村起死回生注入活力。天水岭办起了煤炭转运站、汽车修理厂；巴公乡双王庄和南山村，经济一年翻三番。通过引资上项目，扶持落后村办企业14个，年创产值3000多万元。广大群众挣钱有门，致富有路，安居乐业，秩序井然。
治散固本，健全组织。“老大难”村所以难搞，归根到底还是领导班子软、散，缺乏战斗力。渠头村领导班子中个别成员争权夺利，挑动少数人殴打干部，扰乱秩序，搞得村里四分五裂，乌烟瘴气。区综治委对十多名挑动者、闹事者依法拘留，并召开多种会议，开展顾大局、讲团结、求稳定、促发展的教育和讨论，使治安秩序得到明显改观。综治委还在落后村组织了多种形式的民主评议干部活动，采取本人演讲，民主评议，集体推荐，乡镇党委批准的办法，坚持“有能力的上，没能力的让，群众不信任的下，有问题的罢”的原则，调整了天水岭、杏树村、渠头、南山、双王庄等村的村民委员会、居民委员会班子。通过调整，新班子带来了新气象。为了建立监督保障机制，全区637个行政村配备了专抓综合治理的副村长，26个乡镇配齐了专职政法工作的副书记，建立了各种规章制度，实行了目标考核责任制，使综合治理工作有章可循，常抓不懈。全区还广泛开展了法制宣传教育和争当文明院户、文明乡镇的活动，投资20多万元印制了普法资料和各种公约，家家户户签订了遵纪守法责任书，形成了遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的良好社会风气。
通过综合治理，这里的社会治安秩序明显好转，人民群众安全感普遍增强。与去年同期相比，1至10月份民事发案率下降31％，刑事发案率下降13.7％，破案率提高2％，工农业总产值突破15亿元大关，比去年同期增长28％，实现了案件下降、经济增长、治安稳定的社会目标。
（李洪庭　原屯铁　翟培元）