大联合大开放——大西南正在崛起续篇 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　大联合大开放
　　——大西南正在崛起续篇
　　本报记者　丛林中　郑盛丰　任维东
大西南从来也没有像今天这样，如此紧密地拉起手来。
许多有识之士已经注意到：当具有强烈觉醒和奋起意识的大西南，在改革与发展的总目标下，大跨度、深层次地采取联合行动以后，出现的将是一个正在崛起的大西南！现实和未来的必然选择
1992年初春，在大西南唯一的沿海开放城市广西北海，有过这样一次蕴涵颇深的对话。
中共四川省委书记杨汝岱说：内陆省份的四川要大步走向世界，必须借助广西这条大通道。
中共广西区委书记赵富林说：广西这条大通道要真正活起来，也必须紧紧依托四川和整个大西南这个大腹地。
对话的实质是：相互借助，扩大联合。那次对话两个月后，也是在北海，国务院副总理邹家华主持召开了西南和华南部分地区的区域经济规划会议。这是建国以来我国打破省区界限的一次跨地区的大型经济规划研讨活动。会上，川、滇、黔、桂、藏、成、渝五省区七方，都表达了同样的希望和呼唤：加快联合，扩大开放！
今年7月，西南五省区七方在昆明举行第九次经济协调会的时候，“联合起来，共同开拓南亚和东南亚市场”，成为会议最能激动人心的主旋律。各方达成的共识是：推进大开放，须有大联合！
这是历史的回应，也是现实的呼声。
总人口占全国1／5的大西南，1991年外贸出口总额仅占全国的3.7％，累计实际吸收外资只占全国的2.2％！这清楚地表明：大西南还基本上属于内向型的经济格局。对外开放度不够，是造成它经济落后的重要因素！
那么，加快改革开放、促进经济起飞的突破口又在哪里？
关键就在大联合。
中共重庆市委书记萧秧说：五省区七方联合起来走向东南亚、南亚，在全国对外开放的总体布局中，是不可取代和责无旁贷的。
贵州省长王朝文认为：对占全国少数民族总人口一半的大西南来说，联合开放、开发和建设，更有利于大西南地区民族的团结和繁荣稳定。
广西自治区主席成克杰则看到了问题的另一面：大西南联合起来，就可以干成一省一区想干、应干但又无力干的事情。
中共云南省委书记普朝柱说：联合是商品生产向社会化、规模化发展的必然趋势；联合是开拓商品市场、延伸市场半径的必要条件；联合是使生产要素优化组合，使资产存量合理流动，使生产力合理布局的重要手段。联合能使各方的单一优势变成区域性的综合优势，使局部优势变成整体优势。
五省区七方所达成的共识，为联合开发大西南，联合走向开放，找到了一条正确的道路。
这种新的大联合大大有别于以往进行多年的横向联合：“协办牵线，企业唱戏”式的小打小闹，被着眼于大市场大发展的大进大出所取代；过去是以内向型为主基调，现在是以外向型为主目标。共同的利益，共同的目标，把大西南紧紧联系在一起！
与其伸开五指，不如并拢成拳——联合效应
14年的改革开放为充分发挥大西南的资源优势、区位优势、人口优势，联合起来实行全方位开放奠定了基础。党中央和国务院先后决定，赋予昆明、南宁、成都、贵阳、重庆等沿海开放城市政策，又给大西南一个难逢的机遇。
于是，从世界屋脊到云贵高原，从天府之国到八桂大地，激荡起阵阵开放大潮。
藏、滇、桂在各方的共同参与下，加紧建设一大批国家和省级口岸，边境贸易蓬勃发展；跨越川滇黔三省的攀西六盘水地区的资源综合开发，已进入实施阶段；西藏与贵州合作兴建的山南铁合金厂，结束了西藏无冶金工业的历史；西南各省还纷纷走出家门，到省外、沿海甚至国外设“窗口”、经商办厂，表现出非凡的勇气与魄力；三资企业成倍增长，昆明市今年1—8月三资企业的批准项目和引进规模超过了前13年的总和……
“联合”这出好戏高潮迭起，开发与开放同时展开。
联合起来，重振南方丝绸之路！这是一个跨世纪的梦。这是千百年来饱尝封闭之苦的2亿多西南人民的共同心愿。
早在公元前4世纪，大西南的先民们曾开辟过一条闻名中外的陆地对外交往通道——“蜀身毒道”，今称“南方丝绸之路”。这条沟通古代中国与外界联系的南方孔道，比直到公元前2世纪才出现的北方丝绸之路和海上丝绸之路，整整早了200多年。后来，由于种种原因，这一贸易通道渐渐衰落了。
如今，在建设出海口和通道上，西南诸省表现出空前的团结和高涨的积极性。
云南、广西、贵州、四川等省纷纷勒紧腰带，从尚不富裕的财政中拿出几十亿元联合修建南昆、广大铁路。为了加速开发大西南的出海口北海，在广西的热情欢迎下，西南其他省市争先恐后涌入北海，买下上千亩的土地，连片开发，修建专用运输码头。各省还一致采取措施，改善省内及省际间的交通。尤为可喜的是，不论路在何省，海在何方，也不论哪一家出资多少，他们都共同称之为大西南的铁路，大西南的北海，大西南的码头，表现出强烈的大西南意识。
着眼于对外开放的联合开发这篇新文章，也迅速破题了。
在第九次经济协调会上，大西南各方一致同意：在南宁、昆明这两个对外开放的前沿中心城市，设立五省区七方联合办公室；各方还商定在区域内的沿海、沿边主要口岸，分别成立一个统一对外的边贸总公司。
离印支半岛最近的广西防城港，煤储量为江南第一的贵州省，已出资在这里建造了两个万吨级的专用煤码头。
与此同时，东起广西东兴，中经云南瑞丽、畹町，西抵西藏樟木、亚东8800多公里的国境线上，数百个边贸互市点星罗棋布，商贾云集。
不再偏僻，不再封闭，不再遥远。古老的大西南已焕发青春，充满了活力。
树立新的联合开放观
大西南的振兴决非一日之功。大西南的联合也非权宜之计。
大西南的联合能否持久并不断向纵深发展，很大程度上取决于各方能否树立正确的联合开放观。现在各方都已经明白自己应该如何去做了。这就是：必须从大处着眼，为全局着想，在谋求自身发展的同时，也为加快他人的发展尽一份义务，甚至付出一些牺牲。
广西提出：要背靠大西南，必须服务大西南。北部湾沿岸，是广西和大西南共有的大通道。一个“服务”，一个“共有”，把广西的联合开放境界烘托了出来，足显襟怀。
西藏、云南也宣布：欢迎大家前来开发，除为各方提供出境通道外，还将与大家共享所拥有的各项优惠政策。
四川则公开表示：要进一步敞开天府大门，为兄弟省区提供资金、技术、人才、市场……
确立正确的利益观，使各方的“大西南意识”进一步得到强化，进而推动了各方的整体行动。五省区七方一致呼吁批准北海市为联合共建的“经济协作区”；对正在建设中的西南大动脉——南昆铁路，各方也一再联合请求国家给予更大的扶持，力争提前两年建成通车。
这种新形势下的大联合，是开放型的联合；既联合区域内的伙伴，也联合区域外的盟友。广西提出：要学习广东，联合广东；云南除了保持与上海的经济协作，还决定与广东联合开发水电资源。
基于这样的观念与眼光，大西南各方既不满足于现有的联合成果，也不陶醉于所取得的开放成就。重庆市5年来对东南亚的贸易额增长了8倍，仍在想方设法推动更多的企业去开拓海外市场；云南省省长和志强在开远、昆明等地接连召开现场办公会议，专门研究解决扩大开放和联合开发的一系列重大问题。这种目光远大的联合开放观，又何尝不是一笔宝贵财富！
联合中的大西南，正大步走向世界，走向未来！