90年代我高等教育发展大思路确立　一系列改革措施将陆续出台 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　90年代我高等教育发展大思路确立
　　一系列改革措施将陆续出台
本报北京11月17日讯　新华社记者赵卫、本报记者毕全忠报道：我国高等教育正在加速改革和发展步伐，一些新的发展目标已经制定，并进入论证阶段；若干深化改革的措施也已开始试点，准备陆续出台。种种新思路和新举措，一定程度上展示了我国高等教育90年代改革和发展的大走向。
有关部门提供的材料表明，以党的基本路线和建设有中国特色社会主义理论为指针，主动适应改革和建设的需要，适应建立社会主义市场经济体制的需要，是我国高等教育未来走向的主旋律。
从各个方向上深化改革，进而使高等教育有一个大的发展，到本世纪末，初步建立起有中国特色的社会主义高等教育体系，是90年代我国高等教育发展的总目标。
国家教委负责人介绍，高等教育的发展要坚持走内涵为主的道路，发挥现有高校的潜力，提高规模效益。同时要合理布局，优化结构。在层次上，大力发展专科教育，着重发展面向广大农村、中小企业和第三产业的专科教育，同时扩大研究生的培养数量。在科类上，基本稳定基础科学规模，适当发展新兴和边缘学科，重点发展应用学科。走以内涵为主的发展道路，还意味着提高高校的办学水平和教育质量。据悉，到下世纪初，国家将办好100所重点大学和一批学科专业。
在改革方向上，我国高等教育将要在诸多方面全方位地深化改革。据透露，体制改革方面，首先要理顺政府、社会和学校三者的关系，真正确立高校的法人地位。据此，高等学校在专业设置、教学及科研、筹措和使用经费、机构设置、人事安排、职称评定、工资分配、对外交流等方面依法拥有自主权。在管理体制方面，改革的方向是，逐步形成国家统筹规划，中央和地方分级管理、分级负责的体制。
国家教委负责人指出，改革重要的一点在于改变原来由国家包办高等教育的旧格局。调动社会投资办学的积极性，开辟筹措经费的多种渠道，逐步形成有的高等学校以国家投资为主，学生交费和社会集资为辅；有的以学生自费和社会集资为主，国家投资为辅；还有民办自费；企业办学；国际合作办学等多种形式。同时应改变观念，明确高等教育是非义务教育，上大学原则上都要缴费。收费的标准应考虑群众的实际承受能力，当前只收取实际培养费中的一部分，而且要因地、因校、因专业而异，逐步施行。另外，要完善奖学金、贷学金制度，使贫困地区和家庭困难的学生也能上大学。
高等教育改革引人注目的一点是改革招生和毕业生就业制度。改变单一集中的国家任务招生计划的体制，实行国家任务计划和调节性计划相结合。在保证国家计划的前提下，要逐步扩大调节性计划，扩大招收委托培养和自费生的比例。与此同时，要改革高校毕业生“包当干部”和由国家“统包统配”的就业制度。近期内，国家任务计划招收的学生，原则上仍由国家负责在一定范围内安排就业。随着社会主义市场经济体制的建立和劳动人事制度的改革，要逐步实行在国家政策指导下，毕业生自主择业的新就业制度。
要深化教学与科研改革，转变教育思想和教育观念，通过改革提高教育质量，从根本上改变学校教育和教学不同程度地脱离实际的情况。要加快下放硕士学位授权点和博士生指导教师审核权的试点工作，扩大研究生兼做助教的试点。高校科技工作，体制要改革，结构要调整，要引导一批科技人员走向社会，开展社会急需的应用开发研究。同时有重点地发展以高新技术产业为主的校办科技产业，组织高校科技队伍进入高新技术开发区。在学校内部则要推进校内管理体制的改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的管理体制和运行机制。