坚定不移地搞好党的作风建设——纪念毛泽东同志《整顿党的作风》发表五十周年 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

坚定不移地搞好党的作风建设
——纪念毛泽东同志《整顿党的作风》发表五十周年
钟季岩
1942年2月1日，毛泽东同志在延安中央党校开学典礼大会上，做了《整顿党的作风》的报告，明确提出“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”，揭开了延安整风运动的序幕。半个世纪过去了，历史条件、客观环境发生了变化，党的中心工作已经转移到经济建设上来，但毛泽东同志关于整顿党的作风的基本观点依然熠熠生辉。今天，我们重新学习这篇文章具有重要的现实意义。
党风好坏关系到党的生死存亡
毛泽东同志在文章的开篇提出：现在“党的总路线是正确的，是没有问题的，党的工作也是有成绩的。”“那末，究竟我们的党还有什么问题没有呢？我讲，还是有问题的，而且就某种意义上讲，问题还相当严重。”这就是我们的学风、文风、党风还有些不正的地方。他说：“学风和文风也都是党的作风”，“是第一个重要的问题”。这里，毛泽东同志提出和使用“党风”这个概念，而且把它与党的路线、工作实绩联系起来，阐述了党的作风的极端重要性。
我们党是中国工人阶级的先锋队，是各族人民利益的忠实代表，是中国革命和建设事业的领导核心。党的性质要求我们必须有优良的作风。注重思想建设和作风建设，这是我们党的一个突出特点，也是一个显著优势。从1942年提出整顿党的作风，到1945年党的七大政治报告，间隔3年之久，毛泽东同志就郑重宣布：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”从此，党的三大作风成为我们党区别于其它政党的显著标志，在中国革命和建设的历史上发挥了极为重要的作用。
不同历史时期党的作风包含的具体内容是有区别的，党的建设要解决的实际问题也有所不同。延安时期，我们集中反对主观主义、宗派主义和党八股；解放初期，我们强调反对居功自傲、贪图享乐和脱离群众的官僚主义；今天，我们强调纠正以权谋私的不正之风，纠正形式主义、失职渎职的官僚主义；强调惩处腐败分子，清除腐败现象。几十年来，党风建设的内容虽然不同，但其任务和目标始终是一致的，这就是保持党的先进性和为人民服务的根本宗旨，密切党与人民群众的血肉联系。
改革开放12年来，邓小平、陈云等老一辈革命家极端重视党风建设，把整顿党的作风与社会主义现代化建设的成败，与党的生死存亡联系起来。应当说，经过全党同志的努力，党的三大作风从整体上得到了恢复和发扬，党风的主流是好的。但是，我们对存在的问题也不可低估。从全国的情况看，一些党员干部以权谋私、官僚主义的现象仍很严重；经济违法违纪案件不断上升，弄权勒索、贪污受贿的问题突出，大案要案占相当的比例；腐化堕落、道德败坏的案件增加，一些早已绝迹的丑恶现象又沉渣泛起。这些问题尽管发生在少数人身上，却严重败坏党的形象，损害党和人民群众的关系。如果不痛下决心去解决，必然影响党的路线方针政策的贯彻落实，甚至有毁掉我们为之奋斗几十年的事业的危险。
整顿党的作风是党的建设中的一项长期的重要任务。我们每一个同志都要清醒地认识到，今天我们党在纠正不正之风、反对腐败、加强思想作风建设方面的任务，比以往任何历史时期都要艰巨复杂。这是由两方面的原因决定的。一是党在执政前，艰苦生活和战争考验是党风得以净化的客观条件，那时为了升官发财的人是不会加入革命队伍的，即使加入了也会被淘汰；50年代，我们的经济建设是在封闭、半封闭的状态下进行的，党的建设所处的环境比较单纯。今天党的地位、环境和任务的变化，客观上增加了脱离群众的危险，一些想从执政党捞取好处的人会千方百计钻到党内来；在对外交往中，一些意志薄弱的人也很容易被资本主义思想所腐蚀。二是从国际共运遭受严重挫折和西方敌对势力对我们加紧和平演变的大背景看，腐败现象的滋生蔓延与资本主义腐朽思想的渗透、各种假冒的社会主义思潮的影响以及国内资产阶级自由化的泛滥有关。反过来，国内外敌对势力又以我们党内的腐败现象为口实，大肆渲染夸大、造谣中伤、挑拨离间，煽动人民群众的不满情绪，以达到推翻共产党的领导，颠覆社会主义制度的目的。这已在1989年我国发生的那场政治风波中得到证实。党风好坏关系到党的生死存亡，不再只是一个理论问题，而是严峻的现实问题。我们党要在风云变幻的国际环境中站稳脚跟，关键在于把党内的事情办好；办好内部事情的一个重要方面，就是把党的作风整顿好。
好的党风是全面贯彻党的基本路线的保证
改革开放，这是历史发展的必然。我们绝不能因噎废食，因为出现某些消极现象就不坚持改革开放。应该在改革开放的同时，加强思想政治工作，加强党的建设，加强纪律和法制。这就是邓小平同志所说的坚持“两手抓”。
服从、服务于党的基本路线，是我们加强党的作风建设的一贯指导思想。在1942年抗日战争处于相持阶段时，毛泽东同志说：“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。”经过延安整风，我们党实现了全党思想作风上的整顿和组织上的集中统一，为推翻“三座大山”，夺取新民主主义革命的胜利奠定了基础。在改革开放的历史条件下，我们要全面贯彻执行党的基本路线，完成社会主义现代化建设的任务，也必须以好的党风作保证。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央采取有力措施，推动了党风和廉政建设的开展，据统计，从1989年到1991年，全国各级纪检机关立案查处党内违纪案件60多万件，平均每年处分党员人数占党员总数的3‰左右。去年一年，各级纪检机关协助党委和政府清退党政干部多占的公房8．1万套，罚款约3．8亿元，处分违纪者约3．4万人。据对20多个省、市、自治区的初步统计，共协助政府部门清理“三乱”项目5万个，减轻企业和群众负担几十亿元。同时，重点查处了涉及党员领导干部的大案要案，共处分县团级以上干部3481人。这对经济建设和改革开放的顺利进行起到了重要的保证作用。从党风和廉政建设的实践看，对腐败分子必须坚决清除，但这类人毕竟很少，通过正常的执法执纪即可解决。当前，直接干扰党的基本路线全面贯彻执行的，大量的还是党的作风问题，特别是党员领导干部的工作作风问题。这些问题不一定都构成违纪行为，也不到立案查处的程度，但它涉及的范围广、数量多，造成的危害也很大。例如，有的领导干部官僚主义作风严重，不深入实际，不调查研究，高高在上，发号施令；在经济建设中瞎指挥，轻率决策，造成损失。有的热衷于搞形式主义，会议多、文件多、空话套话多，整天忙于迎来送往，根本腾不出时间办实事。有的到基层前呼后拥，大吃大喝，索拿卡要。再如，有些地区和部门的领导干部本位主义严重，对党中央、国务院的方针政策采取实用主义的态度，合口胃的就执行，不合口胃的就不执行，或者“上有政策，下有对策”。这些不正之风的存在，使党的路线方针政策难以落到实处，对改革开放和经济建设造成的消极影响很大。而我们有些党组织对此却见怪不怪，习以为常，这是很危险的。
经济建设是党的中心工作，对这个中心我们不能有丝毫动摇。党的作风建设要紧紧围绕这个中心，否则就会失去服务的对象，就是最大的脱离实际。同时也要看到，我们所进行的经济建设和改革开放是社会主义性质的，愈是改革开放，愈要加强党的领导，愈要加强党的纪律，愈要发扬党的优良传统和作风。以经济建设为中心，全面贯彻党的基本路线，本身就包含着党的作风建设。也就是说，加强党风建设是“两个基本点”的题中应有之义。没有好的党风，没有各级党组织的战斗堡垒作用，没有广大党员的先锋模范作用，就无法坚持党的领导，就无法保证改革开放的社会主义方向。因此，我们要坚持不懈地把党风建设寓于改革开放的始终，像邓小平同志所说：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪就得干多久，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行”（《邓小平同志论改革开放》第105页）。
搞好党风建设必须从严治党真抓实干
党的作风建设既是长期的战略任务，又是紧迫的现实问题。我们必须坚持从严治党、真抓实干，继续贯彻“一要坚决、二要持久”的方针，在党委的统一领导下，依靠群众，组织和协调社会各方面力量，统一部署，综合治理。
首先，认真查处大案要案，坚决清除党内腐败分子是党风建设的重要措施。要排除各种阻力，遵循在纪律面前人人平等的原则，认真查处违反政治纪律的案件；查处贪污受贿，弄权勒索的经济案件；查处严重官僚主义、失职渎职的案件，以及腐化堕落、道德败坏的案件。坚持治党必严，违纪必究。
其次，抓住重点问题，集中清理整顿是党风建设的有效方法。解决党风中的倾向性问题和“热点”、难点问题，用一般性的措施难以奏效。必须集中时间、集中力量，有组织、有计划地进行专项清理。实践证明，集中清理整顿和经常性的工作相结合，专门机构和依靠群众相结合，是切实收到刹风实效的成功经验。
第三，加强党性党风党纪教育，提高党员素质是搞好党风建设的基础。党内违纪案件和不正之风的发生，原因是多方面的，但都与党员的世界观有关，都是背离了党的宗旨和党性不纯的表现。因此，除了对极少数违法违纪者必须惩处外，对绝大多数共产党员来说，主要是教育问题。把党风建设的着眼点放在大多数党员身上，努力提高党员队伍的整体素质和理论水平。
第四，领导机关、领导干部的表率作用是党风建设的关键。党的各级领导干部处于领导地位，肩负重要责任，他们的行为作风对周围的党员和群众具有决定性影响。各级党的组织和领导干部要切实克服“一手硬、一手软”的现象，把党风和廉政建设当成大事来抓；要有实干的精神，脚踏实地的工作作风。
毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中指出：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”党的领导干部是全党的表率，全党又是整个社会的表率。党风建设搞好了，就会带动政风和社会风气好转，就会形成一股巨大的力量，这股力量将推动我们整个民族朝着既定的宏伟目标前进。