索马里的呼声——难民问题引起国际社会重视 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：联合国通讯

索马里的呼声
——难民问题引起国际社会重视
本报记者　何洪泽
这几天，在联合国大厦一楼大厅里举办了一个名为《索马里的呼声》的摄影展。从几十张大幅照片上，人们看到的是嗷嗷待哺的儿童、奄奄一息的饥民和路有遗骨的荒漠，其状惨不忍睹。难民问题已成为摆在国际社会面前十分紧迫而又棘手的难题。联合国举办这个展览是为了唤起人们对世界当前日益严重的难民问题的关注。
据联合国难民署的最新统计，全世界难民的总数已经超过1800万，比去年大幅度增加。环顾全球，几乎没有一个大陆不被难民问题所困扰。在欧洲，仅前南斯拉夫地区就有300万难民；在非洲，难民总数达600万，其中150万索马里难民正受到死亡的威胁；在亚洲，140万伊拉克难民流离失所，还有几百万阿富汗难民尚未返回家园。可以说，目前难民问题的规模和复杂性是二次大战结束以后从未有过的。
这么多国家出现如此大量的难民和流浪者，其主要原因，一是战乱和国内政局不稳，二是自然灾害和严重经济困难，或二者兼而有之。冷战结束并没有给世界带来人们所期望的和平，相反，由于以前被掩盖着的一些种族或领土矛盾激化，使许多地方都出现了战乱，成千上万无辜百姓遭受杀戮和迫害，沦为难民。前南斯拉夫是这方面的突出例子。而一些发展中国家由于严重自然灾害，许多人无法维持生活，也背井离乡沦为难民，这种情况在非洲比较普遍。最不幸的是既有战乱又有灾荒，索马里难民正是这种双重打击下的受害者。
国际社会为援助各地难民作了很大的努力。联合国难民署仅在去年用于救济难民的资金就达9亿美元，比1990年提高了60％，一年来已遣返了160万难民。今年7月和10月难民署又分别召开了援助前南斯拉夫和索马里难民的国际会议。但由于波黑、索马里、利比里亚等地区冲突旷日持久，救援工作困难重重，许多难民仍缺粮少药，处境十分艰难。
面对如此严重的难民问题，各国代表在联大讨论时都表示了极大关注。他们指出，难民问题不是一个国家的问题，它对全世界的安宁与稳定是巨大的威胁，应引起所有国家的高度重视。在讨论中，许多国家代表提出，解决难民问题关键在于消除产生难民的根源，即制止武装侵略和冲突，尊重各国主权，不干涉别国内政，同时帮助发展中国家克服自然灾害，发展经济建设。对难民既要保护、救援，又要采取持久的解决办法。
一些国家代表提出，发展中国家承担了70％的难民收容任务，这加重了它们的负担，发达国家应更多地分担这方面的责任。同时应加强对发展中国家的经济援助，促使其经济发展。这样既可以防止新的难民产生，也可以吸引更多的难民自愿回归。
难民署的报告说，当今世界有些地区难民遭遇还在恶化，尤其是严冬将至，如何避免更多的难民死于饥饿、寒冷和疾病，引起了国际社会关注，这需要各国采取更多的实际行动，使类似索马里那样的灾难不再发生。（本报联合国11月23日电）