我国已具备加快改革的客观条件 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

我国已具备加快改革的客观条件
政治保证：政治稳定，社会安定，经济发展，市场繁荣，生活改善
物质基础：治理整顿目标基本达到，经济稳定发展，实力增长
体制基础：经济体制格局已发生深刻变化将产生巨大动力
思想基础：改革积累了丰富经验，深入人心，人民支持改革
新华社北京3月11日电　（新华社记者徐耀中、中国经济体制改革杂志社记者肖英智）国家体改委主任陈锦华日前在接受记者访问时指出，我国已具备加快改革步伐的客观条件。他说，我们要抓住当前有利时机，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去。
陈锦华说，从各方面的情况看，我国当前确实存在加快改革步伐的客观条件。这些条件主要是：
——以江泽民同志为核心的党中央，坚持邓小平同志开创的十一届三中全会以来的路线和一系列方针、政策，并已在实践中取得巨大成就。我国政治稳定，社会安定，经济发展，市场繁荣，人民生活得到改善，这为加快改革步伐提供了可靠的政治保证。
——治理整顿的主要目标已经基本达到。社会总需求与总供给大体平衡，整体经济形势明显好转。去年国民生产总值比上年增长7％，通货膨胀得到有效控制，城乡居民生活费用价格总水平上涨3．4％；粮食是历史上第二个高产年，工业增长14．2％；固定资产投资明显回升，全社会固定资产投资增长18．6％；社会商品零售总额增长13．2％，外贸出口增长15．8％，这表明生产、建设、消费出现了大体协调发展的好势头。国民经济的稳定发展和不断增长的实力，为加快改革步伐提供了物质基础和较为宽松的经济环境。
——经过13年的改革开放，我国的经济体制格局已经发生深刻变化。主要是：所有制结构进一步合理化；对外开放度加大，沿海地区，特别是经济特区发展迅速；企业改革、市场体系发育和宏观管理体制建立等方面都迈出了较大步伐，在国家计划指导下市场调节作用增强。这些既是我国经济进一步增长的巨大动力，也是适当加大改革分量的体制基础。
——我们在长期的改革实践中，积累了丰富的经验，对经济体制改革与经济发展、搞活企业与市场发育、宏观调控等方面的关系，有了更深的认识。全国人民从改革中获得了实惠，改革深入人心，人民支持改革。这是加快改革步伐的思想基础。
陈锦华说，在看到上述这些有利条件的同时，还必须清醒地认识到，我国经济生活中还存在一些突出的矛盾：一是经济效益下降趋势还未从根本上扭转，企业实现利润下降，产成品库存增加。二是国家财政困难还比较大。三是一些主要经济关系还没有理顺，经济结构不合理，重复建设、不合理的规模经济造成投入高、产出低；国民收入分配过多地向个人倾斜，铺张浪费现象严重。陈锦华说，这些问题一方面制约了改革的进程，要求我们审时度势，注意选择有利时机适时出台一些重要改革措施，促进经济持续、稳定增长；另一方面要认识到，真正解决这些问题单靠投入是不行的，需要通过深化改革，从体制和机制上治本清源，使改革与发展相辅相成，互相促进。
在谈到如何扎扎实实地把今年的改革推向前进时，陈锦华说，在去年的中央工作会议和今年年初国务院召开的全国经济体制改革会议上，江泽民、李鹏同志都十分明确地指出，要认真贯彻落实《企业法》，重点是转换企业经营机制，增强企业特别是全民所有制企业的活力，把企业推向市场。同时必须十分重视政府职能的转换，认真推行有关的配套改革，进一步造就企业经营机制转换和增强企业活力的良好外部环境。
陈锦华说，搞好改革，当前胆子要大一些。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。搞改革，要有敢闯的精神，判断的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。陈锦华说，改革是一项伟大的系统工程，只要我们坚定不移贯彻党中央已经确定的改革目标和方针，大胆实践，积极探索，不断完善，今年的改革一定能取得新的进展。