把国门再开大些——进一步发展我国对外经济交流合作述评之一 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

把国门再开大些
——进一步发展我国对外经济交流合作述评之一
本报记者　班明丽
札幌除雪的感想
去年底到日本札幌，市长桂信雄一见面就侃侃而谈札幌的大雪。
札幌每年降雪量累计有5米，因此成为世界冰雪运动的理想赛场。但同时也使札幌的除雪清冰成了一大负担。于是，他们采用各国的除雪手段：在重要通道旁边搭起了挡雪墙；除雪机开进了雪地……还学了中国那种众人上街用铁锨铲雪的办法，难题迎刃而解。
“我们除雪‘国际化’了！”是一位司机开着车谈雪时脱口而出，作了精辟的概括。这随便的谈吐，使人感觉“国际化”观念在日本是深入人心的。
其实，不仅是日本。许多发达的、不发达的国家也在谈论“国际化”问题。尽管不同制度、不同国家的理解有差别，“国际化”一词的科学定义也有待理论家界定，但有一点看法已经形成共识：一个国家只有把自己的经济发展融进国际经济的大循环中，才能实现腾飞，走向现代化。用中国的话说，“国际化”就是敞开国门，对外开放，提高与各国进行经济合作的广度和深度。
世界上有远见的企业家，也在以“国际化”为目标，调整发展战略。包括即使产品或技术在世界上已有很大垄断性的公司。经营计算机的美国IBM公司是独家经营的跨国公司，最近这个公司一位副总裁到中国来，就说明了这种考虑。他认为，科学技术发展速度很快，完全靠自己不可能保持原有的市场，还有可能被挤垮。他们正在改变经营管理，与其它公司合作开发，以增强竞争实力。
我们也应增强“国际化”意识，以更好适应扩大对外开放，这不应只是外经外贸部门的任务，应当成为全体人民的事。
回头看　看什么
谈到扩大对外开放，有必要回头去看我们已有的开放。笼统讲，人们不否认开放的好处，但具体到某些问题上，仍有是非难辨之时。科学估价改革开放的成果，是认识进一步开放的“起跳板”。
这几年，发生在“洋货”与“国货”、“引进”与“自力更生”关系上的争论时有所现，对进口、出口关系的看法也不尽统一。其中在某些具体问题上确有值得改善之处，但许多重要事实不能动摇。
可口可乐的出现，虽然一时对国内某些饮料有冲击，但很快，健力宝、椰汁、天府可乐等新型饮料迅速出现，打破了几十年“北冰洋”一统天下的格局，饮料市场出现了前所未有的繁荣，这中间不能否认可口可乐的启示效应和辐射作用。几年前人们还只知道用来洗澡的矿泉水，打开国门后发现竟是上乘饮料。
素有“自行车王国”之称的中国，几十年自行车却样式如一，而现在，老名牌频出新杰作，斯普瑞克等新名牌也开始称雄市场，“自行车王国”被点缀得五彩斑斓；服装、日用品迅速涌起的一股股新潮，一扫昔日的陈旧呆板，款式品种美不胜收。
电站设备、浮法玻璃、轿车、彩电、复印机……
一个产品从无到有、从低水平到高档次的变化，难以数清。当然，一个产品被挤垮，一个企业倒闭的事例，也非个别。但正如人们所说的，看对外开放，不能仅以一个产品、一个企业论得失，要看宏观效益。
最大的宏观效益，莫过于我们冲破了一个旧体制，开始构筑新体制。在改革开放中，我们根据中国国情，向有计划的商品经济体制和运行机制过渡，对外按照国际惯例设计经济发展的新格局。
改革也离不开开放。外向型经济的发展，为农村几千万富余劳力找出一条生路，为乡镇企业的崛起提供了机遇，成为改变我国落后的农业体系，加速农业“转轨变型”的强大推动力。
外资的涌入，使我们多年想干而无力去干的基础设施建设大大改观。机场、铁路、港口、码头、电厂等等的启用，促进了商品流通，改善了投资环境，为90年代进一步发展积蓄了“后劲”。高水平、高科技工业品的出现，犹如成千上万个旺盛的经济“生长点”。这是工业现代化的基础，人民得实惠的“财源”。
为了抑制经济“过热”而进行的3年治理整顿，尽管由于紧缩而出现了暂时困难，但社会稳定，没有发生大的动荡，也得益于80年代开放的成功。1990年全国进出口总额在国民生产总值中已占31．4％，1991年出口总额又比上年增长15．8％，进口总额增长19．5％。进出口总额已占国民生产总值的40％。治理整顿两年多，我国外汇由逆差变顺差，外汇贮备大幅度增加的事实说明，在国内需求相对较弱的情况下，是对外经济的发展，扩大了我们借助国际经济进行宏观调控的回旋余地，支撑了国民经济的复苏。
放眼望　望什么
“一个国家的强弱盛衰，不仅取决于国内工作的好坏，也决定于是否去适应国际形势以及适应的能力。对外开放不仅是利用外资，更要在国际政治与经济形势发展变化中，把握时机，发展自己。”
中国国际经济研究中心副总干事何方的话，道出了对外开放的真谛。许多专家纵横捭阖，结论是：90年代是我们扩大对外开放的有利时机、关键时刻。
理由不外两点。第一，90年代是我国国民经济实现第二步“跨越”的年代；第二，来自对国际形势的分析。对第一点理由，人们比较清楚。还要放开眼界从全球去看，因此第二点理由尤其值得我们重视。当今旧的世界格局被打破后，新秩序如何建立，成为各国关注的热点。主要大国都在设计自己的主张和构想。不管最终结果如何，在建立国际政治经济新秩序过程中，不同利益集团的分歧与斗争，必然导致各国加深竞争。
从经济上说，各国都在寻找机会通过多渠道交往、开展多元化贸易，更多地参与国际分工。来自金融方面的信息告诉我们，仅从利用国际资金看，竞争就很激烈。90年代，国际资金不是多得积压待用，而是十分短缺。据估计，总缺额约4000亿至5000亿美元。东欧及原苏联的需要、中东国家重建等，使资金需求迅速增长，而国际资金的来源相对减少。由于主要来源国的国际收支顺差急剧下降，资本输出额大幅度减少；近两年发达国家的国民储蓄水平比80年代初大大下降。这无论对西方发达国家，还是发展中国家，都会带来严重影响。专家分析，如果这种局面没有转机，国际资本形势恶化，甚至可能酿成一场短缺危机。
国务院发展研究中心高级研究员季崇威说：“资本总是向着可以获得更大利益的方向转移，我们要在争夺国际资本的斗争中取胜，更好地利用外资，就要进一步改善投资环境，提高对外开放程度。现在中国政治稳定，又有潜在的大市场和十年多的改革开放经验，完全有可能以优势争取更多地利用国际资本。”
竞争也与合作相伴相随。各国在经济上相互依赖日益加深，世界经济一体化和集团经济区域化的特点很突出，各种“经济圈”的出现又可能导致新的协调与合作。福建省在研究扩大对外开放时看到了这一趋势。他们说，我们所处的亚太地区，80年代是经济发展最迅速的地区，由于“经济区域化”特点明显，90年代亚太地区将成为世界产业转移的热点之一。应当抓住这个机会，在国际经济的循环中占据更多空间。现在，一个建立开放新格局的蓝图，已在福建诞生。
　更好地利用国内外两种资源，开拓两个市场，掌握内外贸易两种本领，90年代的中国就会出现对外开放的新景象。