开源节流生产自给 和顺半年来整顿村财政经验 [复制链接]

第2版()
专栏：

开源节流生产自给
和顺半年来整顿村财政经验
李广福
（一）村款自给方向与成绩：
和顺村财政整顿是与生产参战工作密切结合进行的，由于县领导上重视这一工作，全力进行，不到半年时间，已获很大成绩。全县一百九十五个行政村，现已有一百三十二村完全走上生产自给，四十五个村走上半自给，有的村不但能自给，而且有很大剩余。各村确实减轻了群众负担，从二月份到现在，仅村行政教育费、一部分社会负担，即可节省大洋六、二四○、九六○元，小米四八、七八七斤。
在生产方向与办法上，各村都把一切应该组织收入及学田集中起来，在不影响开支原则下，想出各式各样办法来积极生产，全县自给生产办法大致分为以下几样：搞运输、投资合作社、喂猪、种学田地、刨药材、纺织、开荒、开作坊、饭铺、煤窑等。生产办法是很多的，上边仅举出主要几样。经验证明，凡走群众路线发动起群众起来的，群众就会想出多种多样好办法，达到村款自给，靠山吃山，靠水吃水。
这些生产方向和办法都是正确的，不但解决了村内各项开支减轻了群众负担，而且扶植了合作社发展对群众有利、真正做到发展建设性的生产事业。
（二）整顿村财政是如何进行的：
一、结合生产，用过去村财政混乱具体事实，打通干部思想，使充分认识整顿村财政重要。
二月间在县区村生产扩干会上，把过去村财政混乱事实严重程度给大家做了传达，并讨论了一下如何整顿村财政。过去村内开支很乱，和顺卅五年全县一年统计即共开支一八、三五四元，杂粮（村公所学校募捐动员），超过今年边款负担八倍，村公所学校开支占一年总开支百分之四六·九，募捐动员占一年总开支百分之五三·一。二区泊里村，开了三四晚上会，即浪费果实油五十余斤，以这些具体事实打通干部思想，提起了大家注意，干部们感觉到村财政这样混乱，再不整顿就不行啦。
二、领导与群众结合，组织村干部进行了讨论，打通村干部思想，领导群众干起来。
生产动员会后，继续开了各区村长财粮会议，对整顿办法目的方向又作了详细讨论，并且干部也做了检讨。在检讨中，三区王女村长检讨自己说：整顿村财政，我就认为扯蛋。没油点，有果实油；没米，有果实小米；用完了再说。自己光管眼下，不长期打算，村里一晚上四盏灯，四两油不够，觉着浪费些也没关系，咱当干部也没贪污了怕什么，没有认识到整顿村财政是支援前线减轻群众负担哩，咱们当干部为群众，以后可得好好干。
经过这次会议后，干部们重视了这个问题，集体想法找寻生产门路。
三、开源节流并重。
整顿村财政除积极生产组织收入外，但节流做不好也必然不会搞出成绩，有些村认为自给有余了，就产生一种不必要的铺张浪费，这是很可能的，因此我们预先注意与做到了：
１、紧缩开支，尽量节约。
依据实际情况，规定村公所学校公费开支数目与等级：村公所，甲、二一、六○○元，乙、一八、一五○元，丙、一四、○○○元。学校，甲、八、四七五元，乙、六、八○○元，丙、五、五二五元。在不超出规定数目内，不少村做到尽量节约。如：三区夫子岭，节约很好，提出村公所不用白纸，用废纸代替，村公所指挥部地址合并，减少灯油烧炭开支。一区井里、杨家峪、郜村开会不点麻油，用当地出产松灯代替。
２、严格制度掌握开支。
县里规定了村财政开支一套制度，村向区每月一报表，区向县三月一报表，三月一终案，事先由村写概算，送县审核，其他规定以外，如系必要开支，必须经县区批准，否则即不准开支。
四、群众自己管理家当，自上而下批核自下而上群众监督。
群众认识到整顿村财政重要时，他们是很有办法管理的。三区有三人委员会专门管理村财政，严格制度，这是一方面，群众性监督审查这是很重要的。如白泉官庄村，不想办法组织收入使村财政自给，而仍和过去一样向群众派征小米，群众就给提出意见说：上级不是叫自给哩，怎么又向俺们派呢？就这样阻止了村的随便派，而以后才转向群众动员入股，投资合作社，以红利解决开支。
五、没办法想办法，组织零星收入，达到村财政自给。
有些村穷，一提出村款自给，当然就是一个困难问题，但是并没因为村穷没办法就停顿下来，而是通过群众干部积极想办法。二区陈家庄没办法，便在沿大路边垒了一个毛厕，一担粪能卖一百元，一月所集存粪能卖一千余元，再把此钱投资合作社再生产，就能积少成多。五区口子村没办法，便在大路边开设小饭铺，结果很好，不但教员吃饭问题解决了，而且能供给村中全部开支，还有长余，群众很满意。