第三次全国清理“三角债”会议对企业扭亏增盈作出部署 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

第三次全国清理“三角债”会议
对企业扭亏增盈作出部署
本报北京3月12日电　新华社记者徐耀中、本报记者施明慎报道：财政部副部长张佑才日前在第三次全国清理“三角债”工作会议上说，当前企业亏损十分严重，须下决心予以解决。根据国务院领导同志的指示精神，各地区、各部门要利用三年或稍长一点的时间，基本上消灭经营性亏损，努力降低政策性亏损，大大提高企业的盈利水平。
据了解，1979年以来，随着城市经济改革的深入，企业经济效益有了提高。亏损呈明显下降趋势。但是，由于经济生活中深层次的矛盾没有得到根本解决，企业亏损的这种下降趋势并未保持住，1988年以来甚至出现猛增势头。除了明亏之外，企业还存在大量潜亏，盈利企业的亏损产品也十分惊人。
张佑才指出，企业严重亏损的这种状况，是我国经济生活中深层次问题和矛盾的反映。一是多年来生产、建设、流通领域中普遍存在高投入、低产出、高消耗、低效益的现象。一些地区和部门盲目投资，重复建设，造成许多产品供过于求，生产能力大量放空，产品质量低劣。不少企业由前几年的“摇钱树”变为“苦菜花”。二是企业经营机制未根本转变，市场意识淡薄。不少企业只重生产，不重销售，导致产品大量积压在库，这不仅阻碍了资金的正常周转，也增加了利息费用开支。去年下半年各地贯彻限产压库精神，产成品资金占用有所回落，年末为1097亿元，但仍超过正常库存额。三是企业包袱多、负担重、投入不足，致使产品结构调整缓慢、技术更新能力低，难以适应千变万化的市场需求。1991年1至11月国家重点抽查的主要产品质量，比上年有所提高的只有43％，有29％的产品质量比上年下降，有45％的产品质量低于历史最高水平。据调查，大中型企业生产的产品在国内市场上畅销的只占58％。此外，工业企业的物质消耗水平也长期高居不下。四是企业自身管理素质亟待提高。这几年许多企业总想要求财政减税让利，要求银行多供一些贷款，而在强化企业内部管理上下的功夫不够。不少企业内部基础管理流于形式，不但现场管理“脏乱差”，损失浪费严重，而且记录、计量、验收、定额、计价、财产清查等一些经济核算过程中不可缺少的管理制度，或被弃置不用，或执行不严，或缺乏考核检查，以致成本不实，财产流失，利润虚假，一旦外部环境发生变化，企业就难于承受。
张佑才说，对企业亏损问题，各地区、各部门一定要有清醒的认识。为了确保完成今年国营工业企业降低亏损面5个百分点，降低亏损额10％以上的目标。要重点抓好以下工作：
一、加强组织领导。国务院决定，由全国“质量、品种、效益年”领导小组及其办公室，来负责全国企业扭亏增盈的指导和协调工作，具体工作由国务院生产办和财政部共同来抓。
二、建立扭亏增盈责任制。特别是要落实各级领导人的扭亏增盈责任，为完成今年的扭亏增盈目标提供必要的制度保证。
三、把盈亏大户作为扭亏增盈的重点。据统计，目前亏损额500万元以上的工业企业只占全部预算内国营工业企业的1．7％，而亏损额却占70．3％；利税在1亿元以上的盈利大户占全部企业的0．4％，但其实现利税占全部工业实现利税的比重则为46％。因此，要有针对性地抓好这批亏损大户和盈利大户的扭亏增盈工作。
四、协调好完成扭亏增盈目标与搞好国营大中型企业的关系。切实转变企业内部经营机制，从根本上解决亏损问题。
五、在完成扭亏增盈目标的同时，对潜亏进行清理和处理，并采取措施，防止新的潜亏发生。今后若再发生潜亏，有关部门要追究领导人的责任。