增量改质提效——苏州经济发展走势述评 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

增量改质提效
——苏州经济发展走势述评
本报记者　吴长生
76.5％！苏州市今年头10个月工业产值比去年同期增长的幅度。怎样看待这一速度？是过热的“疯长”，还是“有条件能快就快一些”？记者请苏州市的决策者们用事实说服人们，他们作出如是回答——
得水鱼更活
苏州经济的支柱是乡镇企业，乡镇企业本身就是市场的产物和宠儿，因此从本质上说，苏州经济原本就是市场经济。可是，在以前，尽管从原料供给到产品销售，纳入计划的都不足10％，可从理论上谁也不敢突破“计划经济为主，市场调节为辅”的框架。“主力”的作用，“偏师”的名义，发展总是受着某种无形的束缚。小平同志南巡谈话后，精神禁锢终被打开，苏州企业、苏州人自然如鱼得水，虎跃龙腾，发展步伐大大加快是必然的。这就是增长76.5％的最大动因。
此外，“快”的原因还有以下几点：
带有恢复增长性质。3年治理整顿期间，受经济大环境的影响，苏州工业年递增为10.27％，大大低于“六五”时期21.1％和“七五”时期18.4％的平均递增速度。今年的高速度是在治理整顿较缓增长的基数上实现的，带有很大的恢复性因素。
大投入的产出效应。治理整顿期间，在大环境紧缩的情况下，苏州没有放松工业投入，不过，这种投入是与调整结构相结合的。仅经委口统计的技改竣工项目就达2600项，总投资32亿多元。可新增产值88亿多元。如果加上基建（仅去年就50多亿元）和外资投入，新增生产能力就更多。目前已进入全面收获期。今年全市又新投入150亿元以上，明年发展还要加快。
更重要的是国内外市场拉力的迅速加大。在小平南巡谈话的鼓舞下，全国经济都呈高速增长态势，促使市场需求急剧回升，全市企业吃饱开足。许多重点产品的销售分别比去年同期增长30％—80％，甚至更高。
重量更重质
高速增长的经济，运行质量如何呢？
市委书记王敏生说：“年初我们就提出了三句话：增加总量，改善质量，提高效益。现在看，可以说基本做到了。苏州经济发展是健康的。”
请看事实：
工业高速增长的同时，农业也全面丰收。在耕地减少的情况下，粮食总产仍可比去年增加2％；多种经营收入增长20％；全年农业产值预计比去年增长5.7％。农业面向市场，进一步调整结构，开始走上高产优质高效之路。
经济效益全面提高。与去年同期相比，村以上工业利税增长68.5％，利润增长1.7倍，产销率提高2.2个百分点，资金利税率提高2.23个百分点；亏损企业减少，亏损总额下降51.56％；市财政收入增加22.8％。
经济素质明显改善。最近国家考核的经济效益综合指数为94.04，高于全国平均水平，比去年同期提高16％以上；资金周转速度提高14％；城乡企业积极组建企业集团，加快技术进步，开发高新技术产品、提高现有产品质量档次。
经济结构调整加快，外向型经济突飞猛进。全市社会出口商品交货额达226.8亿元，比去年同期增长2.4倍，大大高于同期工业增长速度；出口商品销售额已占工业产品销售总额的35％，比去年提高了10个百分点。利用外资，不仅速度加快，而且效率提高，领域扩宽。到10月底，全市新批“三资”企业2076家，比去年同期增长623％，外资到位率、企业开业率、销售利税率、出口创汇率和高新技术率都显著提高。
对外开放全面推进。国务院正式批准设立张家港保税区、昆山经济技术开发区、太湖旅游度假区；县（市）经济技术开发区、乡镇工业小区也蓬勃兴起，运行健康。
仍需再努力
苏州经济运行并非十全十美。市领导毫不讳言存在的不足与相应的对策。
经济循环还不够十分理想，主要表现是三项资金占用较多。虽然增幅比去年下降，增长仍在合理范围之内（因生产增长幅度更大），但毕竟直接影响效益。全市流动资金年平均周转2.09次，比去年加快了0.29次，高于全国平均1.6次的水平，也超过京、津、沪、粤、浙、闽等经济大户，但离理想的周转次数3，还有相当的距离。还要进一步深化乡镇企业改革，注意遏止“小全民”倾向，以不断增强它们对新经济形势的适应能力。
资金、能源、原材料等趋紧，人才特别是经贸人才相对匮乏。为尽快消除这些经济进一步发展的制约因素，要千方百计提高资金利用率；吸储、引资加快能源、交通、原材料等基础产业建设；招聘与自培双管齐下，增加经济“帅才”、“将才”。
不平衡问题更加突出。全市166个乡镇中，已有“10亿元乡镇”14个，“5亿元乡镇”70个，但也还有20多个经济实力比较薄弱，需要采取特殊的倾斜政策。
每天3.6亿元的销售收入！这就是今天的苏州。她又“长高”了！