西南区一级机关与重庆市各机关在职干部业余政治学校的情况 [复制链接]

第3版()
专栏：

西南区一级机关与重庆市各机关在职干部业余政治学校的情况
中共中央西南局宣传部理论教育处
西南区一级机关及重庆市各机关，自一九五二年九月以来，先后设立了一百零八所业余政治学校，容纳了全部参加第一、二两级学习的干部八万零七百三十九人。各业余政治学校聘请了五百二十位兼职理论教员，配备了一千九百五十七位兼职的或专职的学习辅导员，并在业余学校教务处下配备相当数量的兼职或专职的干部。这样就使得在职干部的政治理论学习能按照一定的计划循序渐进，改变了过去缺乏系统的内容、缺乏较好的组织制度的现象。
一九五一年初，西南工业部机关内成立了业余政治学校，建立了各种制度，改进了教学工作，使机关工作干部的政治理论学习得以正常地进行。一九五二年八月间，西南一级机关党委和重庆市委宣传部研究了他们的经验，并分别选定市府财政局、人事局、劳动局等单位联合成立的业余政治学校进行重点实验，在重点试办中，初步取得三个基本经验：第一，采取业余政治学校的形式、组织在职干部政治理论学习的优点是：使各机关均有专门的机构，在党委领导下，具体管理干部学习。由于业余政治学校有必要的、比较正规的学习组织与制度，使每个单元的学习，均能按预习、上课、复习、课堂讨论、解答问题及总结等步骤，有组织有领导地进行，因而可以巩固和扩大学习效果。第二，建立一个健全有力的教务处是办好业余政治学校的一个重要环节，因为这一机构是帮助教员教学，指导学员学好的枢纽，为此就须要配备有相当理论水平和教学经验的干部充当教务主任，同时在教务处下面还须配备一定数量的专职干部，使之成为教务主任的得力助手。第三，本机关的党委与行政领导上的重视与支持是极端重要的。如果负责同志能亲自担任必要的学校工作或教员，保证学习时间和制度，下决心配备一定数量的管理学习的干部，并对他们的工作经常予以指导，则学校是可以成立起来并办好的。
去年九月，西南一级机关党委与重庆市委分别作出了决定，规定“组织在职干部的政治理论学习为机关党支部的中心任务”；“高级干部均有为一般干部第二、三两级讲课之责，一般干部第三级均有为第一级讲课之责”等。各单位根据这一决定和重点试办的经验，分别进行了创校筹备工作，有些单位如中国人民银行重庆分行还举办了学习辅导员的短期训练班。去年十月六日西南一级机关及重庆市各机关政治学校统一举行开学典礼，贺龙、宋任穷、张际春、张子意等同志均作了重要指示。
第一级的业余政治学校，多系由各单位分别组成，人数过多的单位下设分校；人数过少的单位，合并成立一个学校。学习内容为“政治常识读本”。学校教员皆由各单位负责同志兼任。第二级学习“中国共产党的三十年”并选读毛主席著作，因人数较少，教员又不如第一级容易解决，故采取几个单位联合成立学校（如西南军政委员会所有单位共成立七个第二级业余政治学校）或联合上课（如重庆市把所有学校分成两大学区上课），校长、教员亦系各单位负责同志兼任。
此外，还成立了两个讲师团，作为指导和推动干部学习的核心。西南一级的讲师团由西南局副书记宋任穷、宣传部长张子意等十九位同志组成，负责给全市高级干部和参加第三级学习的一般干部讲课。重庆市讲师团由市委书记曹荻秋、宣传部长任白戈等二十六位同志组成，除为市的一般干部第二级讲课外，并负责为第一级业余政治学校的理论教员和第一、二两级学习辅导员备课。
业余政治学校组织起来后，整个干部政治理论学习出现了新的气象。参加学习的干部情绪很高，过去认为工作流动性很大，最难坚持学习的单位，现在也有了很大改变，如公安局一区王爷石堡派出所十二个参加理论学习的干部中，一个月来记自修笔记的占百分之百，听课后把笔记整理出来的占三分之二强；巴县第三区的区乡干部不但组织起来进行经常的理论学习，而且每周坚持了学习六小时的制度。但要使这种学习积极性经常保持和巩固，就必须加强学习指导力量，提高教学质量，使他们在学习过程中能逐步提高思想，以改进工作。在业余政治学校中，上课、讨论与自修三者是相结合的，而其中又以讲好课为中心环节。根据各机关业余政治学校四个月来的工作经验，这三个问题必须很好的加以解决。
第一，讲课问题。由于全部理论教员都是聘请各单位行政上较负责的同志兼任，他们工作都很忙，其中并有少数理论水平较低，因此，讲课能使学员满意的是少数。根据一些教员讲课效果较好的业余政治学校的经验，克服上述困难应从两方面着手：（一）教员应有充分准备，只要教员重视讲课工作、并改进工作方法，是可以做到有充分准备的，如重庆市委秘书长辛易之同志每讲一次课，总要争取两个下午的时间进行准备，他除了自己认真准备课程外，还抽时间找理论水平较高的同志共同研究课程中心内容，修改自己的讲授提纲，又找各种水平不同的学员来了解学习中存在的疑难问题与他们的要求，因而讲课效果较好。（二）业余学校教务处应把帮助教员备课作为经常工作的中心。尽力为教员搜集有关参考书籍，拟就讲授提纲供教员参考，并须较深入地了解学员的思想情况与存在的疑难问题，加以集中研究后提供教员参考，或协助教员开好了解情况的调查会。西南军政委员会及重庆市并请讲师团的某些同志专为理论教员上预备课，这对提高理论教员的讲课水平也有很大帮助。
第二，课堂讨论问题。由于学习辅导员绝大部分未经专业训练，理论水平差，因而许多学校的课堂讨论实际上形成漫谈式的小组讨论，没有收到应有的效果。解决这一困难的根本办法，是逐步培养与提高学习辅导员的工作能力。某些学校在教务处下成立辅导组，定期的召集辅导员会议，并使辅导员先学一步，在举行课堂讨论之前，召集辅导员研究如何出讨论题目，应如何解答这些题目，并互相介绍参考材料（有些学校并曾由理论教员亲自召集辅导员进行示范性的课堂讨论，使之取得经验）。同时，在进行课堂讨论之前，由辅导员抽查学员的发言提纲，研究讨论中可能发生的问题，使自己心中有数，以便事先准备，这些办法对于提高辅导员领导课堂讨论的能力是有帮助的。为此，行政领导上必须适当减轻兼职学习辅导员的行政工作，使之有时间进行准备工作。
第三，自修问题。在一般干部中过去学习一般是习惯于听讲与漫谈，而不习惯于细看与多想，因此，在尽力讲好课、作好课堂讨论之外，还须提倡认真读书，特别是首先认真研读课程的正文，这样才能使学习的同志真正有所收获。
目前西南一级机关及重庆市在职干部业余政治学校是普遍开办起来了，学员学习情绪也很高，但由于开学时我们对教学力量的准备不够（如未训练理论教员，学习辅导员的训练也很少）和各单位教育部门的干部力量较弱，因此，指导力量还赶不上工作的需要。我们正从这方面着手研究改进中。