一定的扶持还是必要的——东北企业落实《条例》述评之六 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

一定的扶持还是必要的
——东北企业落实《条例》述评之六
本报记者　保育钧　王清宪
企业转变经营机制，走向市场，难免会遇到种种困难。对这些困难，主要应由企业来克服。但是，有一些企业，由于特殊的历史原因，重负在身，他们自身已无力自我启动。
富拉尔基第一重型机械厂，曾被周总理称作“国宝”，到目前，仍是我国为国家重点工程提供大型机械设备的最大企业。50年代建厂时，其自有资金为1.2亿元。70年代末，由于特殊的历史原因，国家安排他们用自有资金9000万元上新的工程，后来，国家政策调整了，新工程没开工就下马，国家订的货不要了，包袱全由一重背了下来，一重的自有资金只剩下2000多万元。这几年，只得靠贷款过日子。目前，已累计贷款达7亿元，每年利息达2000多万元，企业搞得再好也得亏损。齐齐哈尔经委主任邵文斌说：“一重承担着繁重的国家重点建设任务，社会效益很好，但发展社会主义市场经济，背着如此沉重的包袱，他们如何走得进市场？”
兵器工业总公司下属的华安厂，始建于1951年，职工1.3万多人，为新中国的国防建设做出过重大贡献。60年代初，他们创立的“两参一改三结合”的“三华”经验被毛主席纳入“鞍钢宪法”。但从1988年开始，军工产品生产计划大幅度减少，开始亏损，到1991年，已连续亏损2.07亿元。今年1—8月又亏损5427万元。厂长秦洪典说：“国家让我们转民品生产，我们生产军品的专用设备不仅转不了产，光维护费用就得几百万元。上新的项目，投资从哪里来？如国家再不扶持，我们企业不是转换机制的问题，而是温饱都面临威胁。”
这些企业的厂长、经理们说：转换机制，立足自身能做的我们都千方百计地做了。但是，如此沉重的包袱超过了企业的承受能力，确实不是企业自身能解决得了的。这些问题，上面各级主管部门都知道，都理解、同情，可是，谁也拿不出钱来解决问题。企业是国家的财产，着眼于未来，恐怕首先不是争论包袱给了谁合理，而是先要让企业活起来的问题，不给企业放下包袱，或进行一定的扶持，对企业对国家都是损失。
企业每年利不敷息，有的干脆无力转动，企业职工和经营者失去了积极性。越没积极性亏得就越多，亏得越多越没积极性。如此恶性循环，最终企业只有破产。有些企业破产是应当的，有些企业则是不能破产的，像一重这样的企业真的到了破产的地步，国家是绝对承受不了的。据此，省里有关部门的同志提出：国家对这些企业有必要进行一定的扶持。如，对过去的贷款，或减免，或停息挂帐；或进行股份化改造，把欠款作为国家新的股份；或者增加投入以促其转产；或者干脆宣布关闭，免得越欠越多，不然的话，这些企业难以进行机制的转换：
一、它完全失去了自我发展的能力；二、包袱使它无法吸引外来资金进行自我改造，甚至无法通过股票或债券的方式吸引社会资金，难以开展横向联合。
类似的情况不仅在东北，在全国也较普遍，很多人已经认识到这问题，但其中不少人则以消极的态度对待它：反正是国家财产，肉烂了还在锅里。现在，是研究这个问题的时候了。