中共武汉市委对于理论教员、学习指导员的选拔和领导 [复制链接]

第3版()
专栏：

中共武汉市委对于理论教员、学习指导员的选拔和领导
翟定一
武汉市在职干部理论学习，是在一九五二年九月十五日全面展开的。参加理论学习的干部有一万七千四百三十四人，其中高级组一百六十三人，中级组一千七百零九人，初级组一万五千五百六十二人。
高级组由市委学习会领导学习。市委学习会每两周举行一次，由市委负责同志作专题报告指导学习。
中级组以市委宣传部举办的马克思列宁主义夜校为核心进行学习，学员共六百八十八人，占中级组干部百分之四十。这些学员都是学习中的积极分子，其中有一部分人担任初级组的理论教员与学习指导员。
马克思列宁主义夜校每周上课一次，每次两小时，课前由市委宣传部印发学习提纲，帮助干部进行预习；课后出讨论题，指定参考书，由支部领导进行讨论与自修；每两周并以区委或机关分党委为单位举行一次“课堂讨论”，每人先写好发言提纲，讨论中临时指定发言人。这种讨论会在督促干部自修方面，起了很大的作用。在讨论中解决不了的问题，则提到马克思列宁主义夜校，由讲师统一解答。
初级组的学习是由各个区委、直属机关各分党委分别主办的业余政治学校进行领导。现在，全市政治学校共有十六处，学员六千九百四十二人，占全部初级组学员百分之四十四，都是学习中的积极分子、党员干部和初级组的学习指导员（辅导员）。政治学校每周上课一次，学员听课后回到本机关与初级组的同志共同学习，起骨干和带头作用。
武汉市在职干部理论学习各学级的有关理论问题方面的指导，高级组由市委负责同志担任，中级组由中南讲师团九位讲师（兼任马克思列宁主义夜校的教员）担任，初级组则由理论教员与学习指导员（辅导员）担任。这些理论教员与学习指导员（辅导员）是一九五二年七、八月间选拔的，现已有理论教员一百八十九人，平均每个区委（机关分党委）有十五人。学习指导员（辅导员）一千零八十人，平均约每十五个参加理论学习初级组的干部有指导员
（辅导员）一人。
一　理论教员与学习指导员是怎样选拔的
武汉市三年多来经过各种运动的锻炼和历次有组织的理论学习，特别是“三反”运动的考验，干部的政治水平、理论水平都有了一定程度的提高，尤其是运动中涌现的大批积极分子，他们迫切要求进步。把他们组织起来加以培养，并在其中选拔一批理论教员与学习指导员是完全可能的。一九五一年已经选拔了学习指导员一百七十四人，他们对开展学习都曾经起了一定的作用。这是武汉市选拔理论教员与学习指导员前的基础。
为了进一步掌握情况，创造经验，中共武汉市委宣传部选择了在全市范围内干部具有一定的理论、文化水平的机关——市粮食公司，进行了选拔的试点工作。选拔工作在一九五二年六月底开始，经过了摸情况、研究条件、反复比较、确定对象和征询意见等一系列的工作后，在原来的三个学习指导员中选拔出理论教员一人，新发展学习指导员（辅导员）七人，占参加理论学习的干部的百分之七，平均每十四人有指导员（辅导员）一人。
市委宣传部总结了市粮食公司选拔理论教员和学习指导员的经验，于一九五二年七月二十四日发出通知，指示全市各机关进行理论教员与学习指导员的选拔工作；通知中确定了条件，规定了选拔的控制数字和选拔手续。到八月十日至二十日已先后完成了选拔的任务，结果选拔出理论教员一百八十九人，学习指导员（辅导员）一千零八十人。
选拔理论教员与学习指导员是根据干部的文化、理论、政治水平，并从工作要求及干部现有水平出发来掌握，这是作好选拔工作的根本环节。市粮食公司在其所选拔的理论教员一人、学习指导员（辅导员）九人（包括原有二人）中，理论教员李少云所具备的条件是：一、党员；二、文化程度相当于高中；三、学习过中国革命基本问题，具有马克思列宁主义基本知识；四、讲过党课，能写一般性的理论文章；五、工作学习积极，在群众中有威信。九个学习指导员（辅导员）的条件是：一、党员
（辅导员是团员）；二、初中或高中文化水平；三、具备政治理论知识，有两个人在马克思列宁主义夜校毕业；四、工作、学习积极，有一定理解能力。因此，在他们所选的学习骨干中既符合了条件，又没有脱离目前干部的水平而作过高的要求。全市理论教员具备马克思列宁主义基本知识的有一百六十九人，占总数的百分之八十九；学习指导员
（辅导员）具备政治理论基本知识的有九百三十五人，占总数的百分之八十六强。上述数字说明，全市所选拔的理论教员与学习指导员（辅导员）百分之八十五以上是符合条件的。在选拔过程中某一单位曾经把条件理解得太高，觉得理论教员的工作，除高级负责同志外，便无人可当，因此便感到选不出理论教员来。但经明确地认识条件、摸清情况后，便选拔出十一个理论教员和一百六十一个学习指导员（辅导员）。在选拔过程中，也有少数单位，在掌握条件的问题上，曾经发生过重政治，轻文化、理论水平的现象，如某区税务分局在其所选的二十二个辅导员中，有三人以后参加了文化学习；另有一人只读过九年私塾，连社会发展简史、新民主主义和中共党史等基本理论知识均未很好学过，只是由于他在“三反”运动中和平时工作中比较积极，便被决定为学习辅导员。像这样突出的例子，当然只是个别的。在少数机关中由于忽视了文化、理论水平对指导理论学习的作用，没有全面的从文化、理论、政治水平各方面去掌握条件，因而本机关内所选拔的学习骨干中还有一部分不能胜任的现象，这是必须加以解决的。
在选拔过程中，武汉市采用了领导与群众相结合的方法，这又是作好选拔理论教员和学习指导员工作的另一个重要环节。其步骤是先由支部研究确定名单，然后组织群众讨论，再由支部决定，报请党委批准。采用这个选拔方法，必须党委重视领导，向群众宣布条件，并使条件为群众所掌握，不然便会形成走过场。这一方法的好处：（一）是使干部能在选拔的过程中，进一步提高学习的要求，认识选拔学习骨干对开展理论学习的重要意义；（二）是能启发学习指导员（辅导员）增强工作的责任心，密切联系群众；（三）可以进一步地帮助领导上正确掌握选拔的条件。经过这一选拔工作后，武汉市干部的理论学习热情更加高涨，理论教员和学习指导员深感责任重大，而积极地进行工作。但有些单位在选拔中既未向群众宣布条件，也没有向指导员（辅导员）本人讲清工作任务和取得他们的同意，只简单地由支部指定，因此，有些学习指导员（辅导员）选拔出来后因不知道自己的任务而不重视这一工作，群众也因不了解他们所应担负的工作，而没有深切地感到指导员的需要。
二　重要的问题在于党委的领导和培养
理论教员工作的好坏，决定于党委的领导和培养。在武汉市理论教员的选拔工作结束后，市委即于一九五二年八月二十日举办业余政治学校，开设了一个“政治常识讲座”，集中了全市理论教员进行训练，受训者连学习指导员共七百人。讲座的目的是帮助理论教员备课，准备讲授提纲，研究教学方法。讲座每星期上课三次，每次两小时，于九月十日结束。九月十五日全市十六处业余政治学校先后开课，这一批理论教员便分担了讲授“政治常识读本”的任务。
理论教员平时的教学工作，主要是由区委或机关分党委宣传部掌握，以江汉区为例，那里共有理论教员十七人，他们根据教员的工作性质、理论水平，成立了八个讲授小组，分担“政治常识读本”八章课程；如人民法院的理论教员讲国家制度，党委的理论教员讲党的性质、目的等。每章主讲人确定后，区委宣传部的工作就是：（一）根据市委所发讲授提纲组织理论教员进行研究；（二）供给参考书；（三）向理论教员介绍学员的水平和要求；
（四）审查讲授提纲。
为了保证讲课的质量，在讲某章课前五天召集讲授该章的讲授小组和讲授下一章的讲授小组的成员，共同研究即将讲课的主讲人的教学内容，并决定下章的主讲人。这样，既交流了备课经验，充实了教课内容，同时，对下章也起了“承上启下”的作用，保证了讲课的系统性。
江汉区委就是这样从组织备课、审查讲授提纲与交流教学经验三个主要环节来领导理论教员进行工作的；因而，便直接帮助了教员的工作，解决了教学中的困难，对干部的学习起了指导作用。
武汉市理论教员在开始参加教学工作时，许多党委虽然也作了些工作，但对如何领导理论教员的问题，还没有得到明确解决。许多党委的宣传部长还没亲自掌握理论教员的工作，还没有亲自审查理论教员的讲授提纲，因此，理论教员在教学工作中就难免产生缺点。在讲授“政治常识读本”第一章时，半数以上的业余政治学校的理论教员都曾在不同程度上发生过讲不好的现象；有的因备课不充分，讲课成了念书；有的因教学经验缺乏，虽然准备了一大堆材料，但却不能抓住中心，扼要地说明问题；更有个别的在讲课中发生错误，这样便使许多学员觉得听课不如自己看书，而看书又有一些问题自己解决不了，于是感到苦恼，影响了学习情绪。
总的说来，理论教员对其所担负的工作，大多数都是积极负责的，他们把讲课视为党交给自己的光荣任务，他们积极地找材料，反复研究问题，征求同志们的意见；不少同志为了准备课程，直到深夜不眠。然而，由于有的领导上的帮助和培养不够，理论教员讲课经验缺乏，又都是兼职，行政工作繁忙，以致课程准备不充分，因此，暂时讲得不很好的缺点是难免的，但这是可以克服的。市委宣传部便针对着这些情况，于一九五二年九月二十九、三十两日召开了理论教员座谈会，交流了经验，研究了教训，具体地指出了“政治常识读本”一、二、三、四章的讲课要点。而更重要的是通过了这次会议，进一步地规定了党委宣传部对理论教员的领导方法，这就是：第一、党委宣传部必须认真审查讲课提纲；第二、必须将理论教员按讲课单元组成互助小组，在党委宣传部指导下集体研究讲课问题；第三、组织观摩，让理论教员互相听课，以便吸取经验；第四、在讲完每一单元后，组织教员座谈会，交流教学经验；第五、经常搜集学员对讲课的反映，帮助理论教员改进教学工作。经过这次会议，党委加强了对理论教员的工作的领导，教学效能也提高了。市委举办的培养理论教员的“政治常识讲座”，对提高教学水平，起了一定的作用，但因时间短，在教学内容和教学方法上均未能进行深入的研究，因此理论教员在这些方面，也就没有得到应有的提高，而在以后教学中发生困难。如何坚持“边训边教”的办法，以解决平时在工作中对理论教员的培养问题，这是值得重视的问题。
他们现在正着手准备进一步地解决中级组的理论教员与学习指导员的问题，解决初级组学习指导员的工作任务、工作方法及支部如何领导指导员辅导干部自学和进行工作等问题。武汉市干部的学习情绪是高涨而热烈的，怎样才能学得更好，以收到更大的成果，这是党委在领导上需要加以重视和解决的问题。