战乱饥荒威胁索马里 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

战乱饥荒威胁索马里
徐德文
战争和饥饿正在威胁着索马里。据联合国粮农组织最近估计，目前索马里每天约有1000多人饿死，450万人处于饥荒之中，其中近200万人随时可能死于饥馑。仅索马里首都一地，每天就有100多人因饥饿和疾病而死亡。索马里的严峻局势引起国际社会的严重关注。
索马里位于非洲之角，拥有800万人口，全国有4大部族，各部族又有不少部落。长期以来，各部落之间的纠纷延绵不断。
去年1月，以哈威伊部族为主体的索马里联合大会武装力量进军首都，向政府军发动全面进攻，一举推翻了执政长达22年的西亚德·巴雷总统领导的政府，成立了索马里临时政府，由当时没有担任重要职务的迈赫迪出任临时总统，而当时担任武装部队总司令、现任联合大会主席的法拉赫没有露面。当迈赫迪于去年8月宣誓就任为期两年的临时总统后，执政的联合大会内部矛盾突起，从9月起，联合大会发生分裂，进而爆发武装冲突。迈赫迪与法拉赫之间的不和，表面上看是联合大会内部的权力之争，实际上是部落矛盾的反映。他们两人虽同属哈威伊部族，但来自不同的部落。前者来自阿布加尔部落，后者则来自哈巴吉迪尔部落，这两个部落历史上一直不和，部落之间的冲突不时发生。在过去的一年多时间里，虽经多方调解，但双方打打停停，战火一直没有停息下来。内战不息使索马里国家机器瘫痪，经济全面崩溃，全国处于无政府状态。
长达三年的旱灾更加重了索马里人民的苦难。由于索马里政府已无法解决难民的粮食问题，拯救索马里人民已成为国际社会关注的问题。为此，应索马里政府的要求，联合国安理会在今年7月下旬召开会议，一致通过决议，责成秘书长加利向索马里组织紧急粮食空运，同时将索马里分成四个区实施救援工作。安理会还决定派遣500名蓝盔部队进驻索马里首都摩加迪沙，保障救援工作的实施。然而，联合国的救援活动屡遭索马里反政府武装的骚扰，救援物资遭抢劫，运送物资的车队、船只不断遭到袭击，救援人员的生命也受到威胁。
在这种形势下，12月3日，联合国安理会一致通过决议，批准联合国秘书长授权有关国家组成多国部队，对索马里采取大规模军事行动，保护向索马里难民提供的人道主义援助。同日，美国总统布什正式宣布美国决定出兵索马里，法国、意大利、埃及、土耳其、阿拉伯联合酋长国等十几个国家都表示派部队赴索马里参加联合国多国部队。9日，联合国派往索马里多国部队中的第一批1800名美国海军陆战队在索马里登陆，并迅速战领了首都机场和港口。另据报道，美国2.8万名士兵正在到位。
对美国派遣如此多的部队开赴索马里，并要求多国部队由美国指挥，国际社会持有各种看法。不少国家，尤其是非洲国家，认为这次索马里行动是联合国行动，而不是美国行动，不能把联合国行动变为美国行动。
非洲国家还指出，这次行动虽以美国为主，但美军必须按联合国安理会决议行事；同时安理会也应加强对美军的监督，不能给美军像在海湾战争中那样大的权力；当索马里的安全环境一旦确立，联合国的维持和平部队应立即接替美军。（附图片）
索马里国内已有三十万人死于天灾人祸，另有二百万人在饥饿中挣扎。
图为在拜多阿一个救助中心，一位母亲在照顾她四岁的男孩。
新华社发