宫泽为何改组内阁 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　宫泽为何改组内阁
　　本报记者　张国成
日本临时国会刚一闭幕，宫泽首相便断然改组了内阁。第二次宫泽内阁的成立，显示日本政局及自民党内派系力量出现了新变化。
这次内阁改组是在两大背景下进行的。其一，政治丑闻迭出的日本政坛，又因“佐川快运公司”政治捐款案件涉及到自民党的一些著名政治家，日本国民对政治更不信任。据《读卖新闻》最近一次民意调查，对政治不信任的国民已超过80％。由此，对宫泽内阁的信任程度也每况愈下，已跌到了因“利库路特”案件辞职的竹下内阁末期水平。这种严峻的局面，使宫泽首相迫切希望通过改组内阁，刷新政治，取信于民。
其二，在“佐川快运公司”案件影响下，日本自民党内的派系力量对比也随之出现变化。曾在竹下、宇野、海部内阁和宫泽内阁中发挥举足轻重作用的前自民党副总裁、竹下派会长金丸信，因接受了“佐川快运公司”的5亿日元政治捐款，于今年夏秋相继辞去了包括议员在内的所有职务。金丸信辞职后，“经世会”（即竹下派）在酝酿新会长的过程中，派内以小泽一郎和小渊惠三为首的两派发生了新闻界所说的“两小之争”，最终导致竹下派的分裂，使自民党从田中角荣时代起至今存在了20多年的“主流派主导型”政治瓦解，最大派系竹下派对内阁的影响力大为减弱，宫泽首相在改组内阁时增加了首相的主导权。宫泽首相在组阁前表示，这次可以站在自由的立场上，自主地决定内阁人事了。
在以上背景下组成的第2次宫泽内阁与上次竹下派在内阁中占有6名成员时相比，这次出现了“均衡人事”局面。在新内阁的21名成员中，宫泽派、渡边派、三塚派各占4名，竹下派只占3名，新易旗的羽田派以及河本派各占2名，其余占2名。尽管宫泽首相组阁时的初衷是“排除派阀人事”，但政治的现实只能依派系力量强弱实行“均衡”，以求“举党一致”。
为了恢复国民对政治的信任，新内阁力求做到面目一新、年轻务实。内阁成员中有18人更换，8人是首次入阁。为了保持外交的延续性和应付农产品进口谈判等难题，党内实力人物渡边美智雄仍留任副总理兼外相，农林水产相亦由田名部匡省继续担任。起用的后藤田正晴、森喜朗、林义郎等都是著名政治家，他们分掌法务、通产和大藏省等重要部门，经济企划厅长官船田元年仅39岁，是战后日本历届内阁中最年轻阁僚。
宫泽首相虽然顺利改组了内阁，但新内阁面前的难题仍堆积如山。其中最主要的是如何真正断然改革国内政治，消除腐败；另一个是如何制止经济衰退，恢复景气。宫泽在国会上曾说过，他将“志不求易，事不避难”，但在急剧变化的国际形势和党内派系新变化中，改组后的宫泽内阁是否有所作为，尚是一个未知数。
（本报东京12月12日电）